物流市场管制的经济分

　随着世界经济的持续发展和科学技术的突飞猛进，现代物流业进入以网络技术和电子商务为代表的物流组织信息化新阶段。以物流企业为主体、由物流基础设施和信息两大平台构成、涉及生产、流通和消费过程的现代物流系统，已发展成为适应当今世界经济最新发展趋势的重要基础产业。在21世纪，物流业将为国民经济在高起点上持续发展提供基础动力，对全球经济体系产生革命性影响，因此，越来越受到世界各国的重视。现代物流业在我国的发展方兴未艾，随着我国买方市场稳定形成，物流业的竞争也日趋激烈。为了促进物流市场的良好运行，必须建设完善的物流市场经济体制。 　　1 管制理论 　　经济学家早就认识到，市场存在严重的不完善之处或市场缺陷。这些不完善或市场缺陷会给某种服务的使用者带来不利影响，或者价格过高，或者使提供的服务质量低劣。另外，它们还会危害第三者，例如产生严重的环境污染，或者特定市场主体之间的联合或联盟形成市场垄断，阻碍其他潜在的企业进入市场，或者许多企业过度进入造成恶性竞争，使市场低靡。对于以上这些情况，政府一般会采取一定的措施，进行干预。例如政府通过反垄断立法或其他政策予以制止，以控制垄断力量的成长，保护竞争，或者制定市场进入管制，限制市场的过度进入，维持市场的供求平衡。 　　物流市场运行过程中，出现的市场失灵包括以下几点： 　　①抑制垄断权力。铁路运输业务多年来在内陆运输中一直处于垄断地位。 　　②控制过度竞争。无控制的竞争可能限制提供给顾客的服务质量，导致物流市场的不稳定性。目前，我国传统的仓储、货运公司都摇身变为物流公司，使物流市场上的物流公司的数量成倍增长。有些其他与物流毫无关系的企业也抓住“物流热”，改换招牌，现在中国的物流企业据传已有70多万家了。这种无控制的增长使许多“物流公司”已处在淘汰、倒闭的困境之下。 　　 ③控制外部性。市场机制的缺陷导致物流活动产生不直接包括在物流部门决策之内的成本，例如运输车辆排放的废气、产生的噪音及道路的拥挤对环境的破环；商品包装的丢弃；运输有害物品时的泄漏等等。 　　④提供公共商品。由于物流基础设施的某些项目，如公路，具有明显的公共商品的特性，如没有排他性和无竞争对手。有人认为如果没有政府干预，它们的供应乐观一点看也是不足的。 　　⑤提供高成本基础设施。物流基础设施中有许多是高成本的，如铁路、机场、大型仓库、物流基地和物流园区等。即将新建的北京物流港用地近470公顷，总建筑面积约310万ｍ2，总投资超过110亿元人民币，这都是在政府的指导下进行的。高昂的成本、漫长的投资回收期，再加上可能的高风险，如果没有某种形式的政府参与，所有主要的基础设施就不可能建造，物流市场也很难正常有效的运转。 　　⑥改进物流运作的协调。因为有大量的物流服务的提供者，若他们独立进行决策，可能会导致无效率的供应。而且，如果没有政府的统一指导，极可能造成物流设施的重复建设，浪费资源。尤其是物流节点的布局和建设，节点的通畅程度和费用高低，决定着全社会的物流效率。 　　2 物流市场管制的经济分析 　　2．1物流市场管制的成本分析 　　在制度经济学中，制度是影响交易费用的基本变量。对于一种制度安排的评价，主要就是分析这种制度在建立或运行过程中的成本与效益，即是节约还是增加了交易费用。如果是节约了交易费用，这种制度安排就是恰当的，否则就是不恰当的。对物流市场的管制也应遵循这一规则。换言之，政府实施管制措施，弥补市场作用，最终是以成本相对较小，效率相对较高为前提条件的。因此，分析物流市场管制的成本具有重要意义。物流市场管制的成本包括以下几个主要方面： 　　①组织成本。组织成本是为实施管制措施建立机构的成本。为了保证市场管制措施得以实施，各地从省到市都建立了市场管理机构道路货运管理、铁路货运管理、航运管理局等，其中一部分工作人员专门受理业务审批工作。除了从事审批的工作人员外，还建立了一定数量的运输管理队伍，专门负责现场的监督检查，以发现那些逃避市场管制的违规者。组织成本是在没有管制措施情况下不发生的费用。 　　②管理成本。这是为保证管制机构正常运作所发生的费用。一般来说，为实施管制所发生的费用应当由政府承担。但在市场管制中，管制机关正常运作的所有费用均来自于向企业抽取的“运输管理费”、道路维护费等，包括管制机关的办公、管理人员工资、福利、住房、医疗、保健等，据测算，这笔费用每年在3－4亿元之间。 　　③决策成本。决策成本通常是指政府在制定某项管制措施时，所付出的各种费用的总和。例如，政府在做决策前，首先需要收集、整理信息，在信息不完全的情况下，信息成本就比较高。 　　④谈判成本。这是指在市场进入管制中，新进入者和与新进入者存在利益关系的集团同管制机关进行谈判所花费的费用、时间和精力等。一般而言，管制措施的实施者总是试图阻止某些新的申请者进入市场，新的申请者认为这个市场有利可图，则总会试图突破市场管制的限制。于是，新的申请者与管制者或审批机关之间的博弈开始。在物流市场的准入管制中，对谈判成本的实际测度存在困难，但这笔费用总是存在的。 　　④机会成本。实施管制政策也会有机会成本，主要是指实施管制政策可能会抑制市场作用所带来的收益。如有些铁路价格管制不仅难以有效实施，而且限制了竞争，使物流市场缺乏活力和效率。 　　⑤矫正成本。政府不是先知先觉的，信息也总是处于不完全状态，因此，实施管制措施就不可避免地会产生偏差，甚至出现失误，这就需要付出矫正成本。例如，我国国有的仓储企业、物资调运部门兴建的大批仓库，要改造成配送中心需要付出矫正成本。 　　2．2物流市场管制的效益分析 　　物流市场管制带来的综合效益主要体现在三个方面：社会效益、环境效益和经济效益。 　　①社会效益。社会效益指维护社会稳定，促进人类的可持续发展。社会效益是很难量化的，但从有些方面可以反映出这种效益是存在的。城市规划部门参与企业物流系统的设计可以使企业在物流中心规划、路线设计中更多的考虑城市居民的生活环境和交通便利，而不是仅仅专注于企业的盈利目的。物流市场的良好运行，可以提供更多的就业机会，促进社会的稳定。 　　②环境效益。物流市场管制带来的环境效益是不言而喻的。物流活动对环境造成影响体现在许多方面，如果不加以管制，会给整个社会的生态环境造成严重的破坏。如对不同类型的车辆白天在城市道路行驶的限制、配送中心选址的限制和有关交通规则的制定等等，这样可以减少城市环境的污染和城市交通的拥挤，也可以间接减少交通事故的发生率。包装物的回收利用和重复使用（如通用托盘的管理）有利于环境的改善和可持续发展。 　　③经济效益。经济效益，即维护市场稳定，营造公平竞争的市场环境，促进物流业的发展和国民经济总量的增加。物流市场管制的经济效益主要体现在市场效益和企业效益两方面。市场效益主要指在市场失灵的情况下的良好运行，物流业的蓬勃发展，以及与国际物流市场的接轨。企业效益主要指企业因获得良好的物流服务而导致的成本下降和效益的增加。 　　3 物流市场管制中应该注意的问题 　　3． 1 政府管制失效会束缚物流市场的发展 　　政府对物流市场的管制并不总是有效的，在很多情况下都是低效的，如市场准入管制不能保证供求均衡的实现。政府对国外物流企业的进入进行限制，而国内的物流企业在短期内又很难提供很完善的物流服务，在物流市场上就可能造成提供高质量、完善的物流服务市场供给不足，而低质量的物流服务过剩的现象。政府对物流市场的管制的失效一般会出现两种情况：一是政府对物流市场的过渡干预；二是政府对物流市场管制不足。这两种情况都会束缚物流市场的发展。 　　3．2 政府管制有效的前提条件 　　有效的实施政府管制并不是件容易的事，它也有许多前提条件。例如，政府对物流市场的发展具有充分的预测能力；政府对制定管制措施具有充分信息；政府实施管制的措施是社会总效益最大化等等。但是，政府的预测能力是有限的，是受一定条件限制的，完全信息的获得具有很大障碍，政府也会受到利益的干扰。 　　3．3政府偏好对制度供给有不可低估的作用 　　从管制的角度看，影响政府提供制度安排的因素，除“保持市场稳健营运”、不致使物流产业的企业过多出现亏损、倒闭从而影响社会稳定等特殊偏好外，政府机构对“权力”的偏好也有重要影响。种种迹象表明，中国的市场管制目标正在向“寻租”演变，市场管制带有明显的“寻租”性质。这是我们建设完善的物流市场经济体制的障碍之一。 　　4 结论 　　物流市场在运行过程会出现“市场失灵”，政府应采取适当的管制措施。政府管制会带来一定的效益，但也会产生管制成本。此外，政府对物流市场的管制并不总是有效的，有时还很低效。政府对物流市场管制可以影响交易的费用，对物流市场管制的好坏主要是分析这种管制在建立或运行过程中的成本与效益，节约还是增加了交易费用。从以上成本效益的角度对物流市场的管制进行的分析，可以看出，建立完善的物流市场经济体制需要适当的物流市场管制，才能节约交易费用，降低交易成本，提高物流市场的整体运行效益。 　在中国的大型合资或外资企业，为了专心于自己核心产品的设计和制造，会把物流服务需求外包出去或分包出去。他们在寻找物流服务提供商时，常常采取招标的方式。 现在，我国国有企业、民营企业也在逐渐采用招标的方式选择自己的物流合作伙伴，物流企业为了投标成功，应该做好以下几项工作。 　　一、参与竞标前必须做好充足的准备工作 　　招标企业向拟定的物流企业发出招标意向书。招标意向书是招标单位在招标最初阶段发出的招标文件，主要表明招标单位开始正式招标，并提出了物流服务要求范围和招标的重点。物流企业综合分析做出投标决定后进入投标准备阶段。 　　组织物流项目投标小组。投标小组以物流企业的物流部为主组成，抽调公司有物流服务经验、有进行物流方案策划和设计能力的各种人员组成技术完备的投标团队。 　　收集招标企业的资料，认真学习和了解招标企业的状况，包括成长经历、产品类型和特点、市场状况以及物流服务的历史，掌握招标企业的组织结构和未来企业发展态势。 　　研究招标企业的招标意向书，编制物流项目建议书，物流项目建议书是在接到招标意向书之后和正式招标书之前，在分析招标企业的概况后做出的向招标方应标的一种表示方法。同时，也是本企业自我介绍和宣传自己物流服务能力的机会。 　　做好迎接招标组来本企业考察的工作准备，包括举行座谈会、POWERPNT演示稿、介绍本企业的物流服务优势，参观本企业仓库、车队，高层领导接见等等。 　　认真研究招标文件，分析招标内容，提出招标文件中的质疑问题，并做好询标。分解招标内容，组成各内容工作小组，编制投标文件，确定中标后项目实施的资源、人力以及费用等，进行投资效益分析，可行性分析等。 　　严格按照招标书的时间要求，确定投标活动的时间表，并制定投标工作计划。 　　二、投标时注重全面沟通，理解客户的需求 　　招标方会对各个投标企业进行资格考察，如了解企业的规模和业务种类、物流服务经验、参观仓库和仓库保管水平，了解运输方式以及自有车队数量和运输监控能力以及物流信息管理水平。选定参加投标的物流企业并签订保密协议，即对招标方为对方制作投标书而提供的产品数据、客户数量以及销售渠道等资料保密，并只能用于制作投标书。在取得投标单位的保密承诺后，招标方向投标方发出正式物流服务项目的招标书。 　　物流企业接受招标书后正式进入投标阶段，在投标小组的领导和计划下，有步骤、有节奏地按照招标书的要求，参与投标活动。投标小组召开各种会议，明确目标，做好内部分工，制定详细的工作时间计划。 　　仔细地分析研究招标书的内容是投标成功的基础。对招标书中不清楚、不明白或有问题的地方，全部认真记录下来，一一列明。然后有计划地与招标方进行讨论，讨论结果由招标方确认，作为招标过程的支持文件。 　　精心编写投标文件。投标文件是投标活动中最核心、关键性的文件，投标书不但是一个完整的物流服务方案，而且是招标方是否发标的依据。 　　将投标书精心装订成册，在指定时间内，截止时间前，派人亲自将投标书送到招标人手中。 　　有计划地向招标方介绍物流企业的物流服务水平，为物流服务而选择仓库、库房布置设计、仓库改造计划应反复征求对方意见，按对方意见修正仓库改造计划。 　　精心准备投标答辩。将招标方可能提出的问题做好回答准备。在答辩会上，进一步展示投标方各种合理化建议，以及提高服务质量，降低物流服务成本的措施。 　　在接到中标通知书后，做签订合同的准备，并就合同细节与招标方进行谈判。制作物流服务合同，为签订合同做好各项准备工作。 　　提出物流服务的具体实施计划，包括项目实施的时间表，实施的具体内容，人力和资源的调度，资金和费用的预算，并与物流客户交流。 　　提出采购社会物流资源计划，对外实行分包，选择分包商，与其签订分包合同。 　　组织物流运作团队。选择忠于企业，忠于职守，有一定物流运作经验的人组成物流项目运作团队。招聘新职工，进行岗位培训，购置必要设备。在接手对方物流服务之前，制定岗位手册、规章制度、现代企业管理模式。在与物流运作团队工作一段时间后，物流投标小组全部工作结束。投标小组解散，物流服务交给物流运作团队。 　　为了取得投标胜利，除了按照上述正常的投标过程工作外，还应针对不同的物流服务内容和竞标对手，采取不同的投标策略。 　　掌握招标方的物流服务需求特点，提供多种物流服务方案以满足招标方特殊需要。如在运输配送物流服务中，可提出各种联运方案与之讨论，供招标方选择。 　　分析竞标对手的优势和劣势，掌握竞争对手的投标动向。以自己的优势抗衡竞争对手的优势，以自己的长处对应竞争对手的劣势，或提前行动，使自己在竞标中占主动地位。 　　与招标方建立密切联系，认真对待招投标中的每一次活动，最大限度取得招标方的信任。 　　树立全心全意为客户服务，一切以客户需求为中心的理念。在投标活动中，一定要站在招标方的立场上，看待自己的每一项方案和建议。尤其是当你设计的提高服务质量而降低物流服务成本的建议可能对自己不利的时候，提不提出这个建议，是检验投标方是否能真正为客户着想的具有新的物流服务理念的标准。 　　提出灵活的报价方式。在与对方交流价格时，提出几种价格方案。由于价格不同，服务质量也有所区别，由客户选择即能满足服务质量需求，又较为合理的价格。同时，应该承诺每年以一定的百分比降低物流服务成本。因为，在开始一年，由于服务技术不成熟和对产品不太熟悉，会产生格外的成本。随着时间的推移，对产品特性的熟悉和服务技术的成熟，又加上客户的产量在不断增加，降低成本是理所当然的。由投标方主动提出，表示出合作伙伴的诚意，会使自己中标的机率加大。 　　高层领导的交流和沟通。在投标期间，应安排物流企业高层领导与招标方领导会谈，介绍本公司的实力和发展前景，从而在招标方高层中留下深刻的印象。 1 引言 　　随着资源配置全球化，商业圈越来越大，占据主导地位的企业结构日益从纵向型转变为横向型。企业逐步从“大而全”、“小而全”向专业化分工发展，一个企业只从事较少的增值生产环节，因此物流在企业运作中占据了日益重要的地位。企业逐步发现，物流业务由专门企业完成可能会对企业更为有利。于是，专业物流公司应运而生。 　　企业需要什么样的专业物流公司？物流公司提供什么服务才能适当地满足生产企业的需求？ 　　2 从生产企业角度看物流服务的提供 　　由于企业生产环节较少，增值环节少，企业必须在每一个环节尽可能降低成本，并获得能满足企业需求的服务。就物流环节而言，从成本倒推的角度可以发现，物流成本处于一定的区间；从生产的角度看，物流服务有一个最低限度。 　　生产企业对物流服务有其特殊要求：如果低于一定的物流服务水平，物流企业无论怎样的价格也对生产企业没有吸引力（图中区域Ａ）。这是很容易理解的：低于一定的物流服务水平，将不能满足生产企业正常生产的需要，对企业生产造成严重影响，甚至使企业生产难以进行。这显然不是生产企业希望出现的情形。 　　相应的，如果物流价格高于一定水平，即使物流企业能提供极高水平的物流服务，对生产企业而言也没有吸引力。这也是容易理解的，因为随着物流价格的升高，生产企业获利能力将受到严重损害，影响企业产品的市场（价格）竞争力。事实上，过高的物流服务水平尽管能满足生产企业对物流服务的严格要求，但通常并没有很大的现实意义。 　　3 从物流企业角度看企业物流 　　由于物流企业的技术装备、信息系统建设、员工素质等对物流服务水平、物流成本具有重大影响的因素在一定时期基本处于一定水平，变化不会太大，因此，对于一定的物流价格而言，其物流服务水平有一个最高限度。当然，不同的物流企业所能提供的物流服务水平/物流价格会有差异，但其共同点必然是图2中的左上区间（区间E）。 　　物流企业能够提供的物流服务水平－物流价格通常有较大的弹性，尤其是与生产企业的物流服务需求相对而言。对于一定的物流服务水平而言，物流企业有最低的物流价格需求；对于一定的物流价格而言，物流企业会有最高的物流服务水平。 　　对于不同的物流企业而言，其封闭曲线是不同的。他们可能会有部分重叠，也有部分不重叠。如果一个物流企业有较大的部分与其它企业不重叠，则该物流企业在该区域相对于其它物流企业而言将具有明显的竞争优势。 　　4 生产企业对物流企业的选择 　　生产企业由于自身生产过程、生产所需原材料、零配件、产成品特征等的不同，生产对物流依赖程度也有差异，这种差异直接导致企业对物流的服务水平提出不同程度的要求。 　　而物流企业提供的物流服务水平/物流价格是由其自身的特点决定。因此，生产企业需要的物流服务与物流企业提供的物流服务之间在很多时候是不一致的，只有在其共同区域部分，生产企业与物流企业才具有合作可能性。 　　显然，生产企业与物流企业甲的合作区域为该两个企业的图形相交叉的部分，而该生产企业与物流企业乙的合作区间为该两个企业的图形相交叉的部分。显然对于这样一个对物流服务需求水平要求较低的企业，物流企业甲具有相对的优势。即在相同价格水平下，物流企业甲能提供更高的物流服务水平；或者，在相同的物流服务水平下，物流企业甲的物流价格更低。 　　如果生产企业选择物流企业甲作为物流服务商，生产企业可以选择不同的服务水平：从物流服务水平ａ～物流服务水平ｂ，相应的物流价格为：物流价格ｃ～物流价格ｄ。 　　显然，根据与图4相同的分析可以得出：对于物流服务水平需求较高的生产企业，物流企业乙更能满足其需求。 　　5 结束语 　　对于生产企业而言，在满足自身物流需求的前提下，可以选择成本较低的物流服务提供商，以降低成本。当企业想向高端市场发展时，应更注重物流服务水平提高到一定程度后而必然的物流成本快速增长。企业应准确把握，找准物流服务水平与物流成本的合理平衡点（区）。 　　准确定位，找到合适的细分市场，在该市场有针对性地采取措施、提供有针对性的服务，对物流服务提供商提高市场竞争力具有重要意义。 　　文/罗荣武 张晓玲 谢如鹤

上一页1 2 下一页