发展山西现代物流初探

山西迎泽物流有限公司总经理 赵泽华 [内容提要] 随着山西物流发展, 我们认识到现代物流活动不仅仅是一种物流企业活动，更是一种跨部门、跨行业的交流互动的过程，每一个社会单元都是物流活动的参与者。现代物流业的发展水平，物流发展的协调程度，对我们建设“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的社会主义和谐社会有着重要的现实意义。发展现代物流对提高我省社会生产力的发展水平，增强发展的协调性，扎实推进社会主义新农村建设、落实区域发展总体战略、着力发展社会事业、加强环境资源保护有着重要意义，是我省建设节约型社会的迫切需求。 通过对我省现代物流发展的现状和存在问题的分析，从社会建设的角度，研究我省发展现代物流的客观性和能动性，探讨我省现代物流发展的目标、措施，提出打造一个开放、有序、共享、和谐的山西物流主渠道的总体思路。 物流业是一个新兴产业，一个新的经济增长点，物流行业的发展壮大与我省市场经济的发达程度密切相关，并要经历一个相对漫长的客观过程。但是由于与物流相关的每一个社会单元缺乏对物流本质的认识和重视，没有从物流纵向与横向两个层面全过程、全范围的协调、整合和培育，山西物流发展需要强化社会建设的能动过程。现代物流系统的建立，不是少数企业某个部门或某种运输方式所能容纳的，需要全员参与，共同建设。必须依靠各个行业、各个地区、各个企业的协同配合，借助于现代化的技术手段、管理手段、通讯手段和覆盖全省的服务网络，分步骤、分层次逐步展开。 我省现代物流发展要实施“横向一体化”战略，通过设点、连线、织网，整合和利用社会物流资源；通过技术革新，通过信息共享，使生产、流通、消费全过程的最合理化，加速“内部一体化”步伐；工商企业要迅速从“大而全”的经营误区中解脱出来，不失时机地与合适的物流供应商结成战略联盟，通过合作以供应链的整体优势参与竞争，同时又实现互惠互利；积极推进交通运输、仓储配送、货运代理、多式联运等企业应积极向第三方物流转化，推进工商企业由企业物流向社会专业物流的转变；要站在我省经济发展、提高区域产业竞争力的高度，在物流法律、法规建设，社会保障，就业机制，物流人才培养，物流基础设施建设，信息基础设施建设等方面，为实现一体化物流管理和一体化供应链管理创造有利的硬、软环境，提供必要的政策保障，按市场规律构筑适合自己的物流战略。 我省应当健全政府调控、社会协同、物流相关者广泛参与的物流系统。搭建多元化的物流平台，强化省际物流专线功能；建立我省货运汽车站体系，实现各市、县定点定时定线路运行的物流专线运输，实现辐射全省中转配送功能；建立城市配送体系，实现与连锁超市、批发市场、生产流通企业的无缝对接、具备生产生活物流、电子商务的速递配送功能；实现完善的信息网络服务和综合管理服务功能；大力发展第三方物流企业。形成我省物流主渠道。为我省经济建设提供满足不同需求的、方便、快捷、安全的、最具魅力的物流服务。 关键词：物流社会建设；物流横向一体化；物流内部一体化；物流战略联盟；物流主渠道 发展山西现代物流初探 我省国民经济和社会发展十一五规划纲要指出：“在全省规划建设一批用现代信息技术、网络技术装备起来，具有多种功能的煤炭、焦炭、钢材、化工、建材、小杂粮和干鲜果等专业批发市场和物流园区，集购物、饮食、娱乐为一体的大型购物城和高水平的商业步行街及超级市场；大力发展商业服务业的连锁经营和物流配送，建立城乡一体的销售服务体系；积极拓展农村消费市场，实施“万村千乡”市场工程，规划建设几千家覆盖全省乡、村的日用消费品和农资产品的连锁店。大力发展金融、保险、物流、中介和信息咨询等现代服务业以及会展、房地产、设计装饰、文化娱乐和社区服务等新兴服务业。”因此，我省物流业发展迎来了一个良好的发展机遇。促进物流资源的整合，加速物流、商流、资金的流动，是繁荣山西经济，满足人民群众日益增长的物质文化需求，也是建立节约型社会的必然要求。如何打造一个开放、有序、共享、和谐的山西物流主渠道，是我们面临的重要课题。 一 发展现代物流的意义 2005年10月，党的十六届五中全会首次明确了物流作为服务业的产业地位，并明确列入要大力发展的现代服务业。据此，十届全国人大四次会议通过的《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》也列入“大力发展现代物流业”的内容。把“现代物流业”和交通运输、金融服务、信息服务、商务服务等一起作为要拓展的“生产型服务业”。现代物流业的发展水平，物流发展的协调程度对我们建设“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的社会主义和谐社会有着重要的现实意义。 （一）发展现代物流是落实区域总体发展战略的迫切需要 党的十六届五中全会和中央经济工作会议明确提出，要统筹区域发展，落实区域总体发展战略，健全区域协调互动机制，形成区域共同发展的格局；要抓住当前区域间生产要素流动和产业转移加快的有利时机，发展优势产业，加快形成分工合理，重点突出，比较优势得以充分发挥的区域产业结构，进一步扩大区域间经济技术交流与合作，创新合作方式，实现优势互补，协调发展；要“以特大城市和大城市为龙头，通过统筹规划，形成若干用地少、就业多、要素积聚功能强、人口分布合理的新城市群”。为此，我省提出建设“大太原”经济圈的战略思路。“大太原”经济圈就是太原大经济区，是指以太原为中心，以晋中的榆次区为次中心，包容周边的晋中市的多数县市区，吕梁市、忻州市及阳泉市的少数县市区在内的经济发展区域。大太原经济区的形成成为山西省的经济、政治、文化、科技、交通核心，成为山西乃至中国中西部重要的物流、人才流、科技流、信息流、资金流的中心，成为山西最具综合功能、最具辐射能力的都市区，成为推动山西经济快速发展的龙头板块。现代物流业的发展将大大推进“大太原”经济圈的发展进程。 （二）发展现代物流推进社会主义新农村建设的迫切需要 根据商务部开展“万村千乡”市场工程的工作部署和山西省政府“启动实施万村千乡流通网络工程”的工作安排，2006年发展农村连锁便民店800家。在三年左右的时间在全省21个试点县建立和改造3000家符合标准的连锁农家店。初步形成以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村消费经营网络，加速改变农村消费不方便、不安全、不实惠的现状。此项工程的开展也需要提供方便、快捷、安全、优质的物流配送服务。 （三）发展现代物流是建设节约型社会的迫切需求 山西省“十一五”规划提出，加快用高新技术和先进适用技术改造提升煤炭、焦炭、冶金、电力等传统支柱产业，与此同时，大力培育煤化工业、装备制造业、材料工业和旅游业，使之成为我省新的支柱产业。在其他领域，要积极发展电子信息、生物技术和新能源等高新技术产业，大力发展医药产业、食品加工业以及轻纺工业。调整优化国防科技工业结构，提高产品研发和制造水平，大力发展民用产品。要实现优势产业的快速发展，必须建立先进的流通体制，必须发展规模化、网络化、连锁化的现代流通方式，以规模化改变传统的零散流通方式，发展运输、仓储、加工、配送一体化的集中流通方式，以网络化推进信息技术应用，发展连锁经营网络和采购配送网络；以连锁化推进统一采购、集中配送、购销分离等现代流通体制建设。有效减少流通环节，提高资源的利用率，是建设节约型社会的迫切需求。 （四）公路网络设施的不断完善，为发展现代物流创造了条件 近年来，山西省委省政府领导全体人民共同建设、共同享有的和谐社会。解决人民群众最关心的利益问题，坚持高速公路、一般干线公路和农村公路“三网并重”方针，大力实施“三小时高速通达”、县际公路改造、乡通油路、村村通水泥路“四大工程”，取得了突破性进展。特别是在高速公路建设方面，由“九五”末的518公里提高到“十五”末的1684公里，不仅打通了四条重要的出口路，疏通了我省的公路运输通道，更重要的是全面形成了“人”字型高速公路主骨架，省会到各市“三小时高速通达”的目标顺利实现。山西公路的飞速发展促进了我省产业战略性的调整，在大运高速公路沿线8个地市形成了工业园区、经济技术开发区，高新技术开发区、民营产业园，农业产业园区、农副产品加工区蓬勃发展的态势，促进了我省城镇化发展，为发展现代物流业创造了良好的环境。 2 物流产业政策和法规不完善，物流发展监控乏力 现有的与物流有关的法律法规多是部门性、区域性规章，往往带有部门或地区保护的色彩。在物流市场进入与退出的竞争规则上无统一法律法规可循，对社会性的物流服务缺乏有效的外部约束，致使不正当竞争难以避免。物流行业门槛太低，缺乏一定的准入标准，加大了潜在风险。货运信息部、物流经营业户一张桌子、一部电话便可开张运作，违背运价规律，买空卖空，低价位肆意炒作，以骗取客户代收货款为目的，一夜蒸发，侵害客户利益的行为。2005年我省发生了近十起物流企业私卷货主货款出逃事件，引起了业界震动，表明要制定统一的物流企业的资质、进入和退出条件及市场竞争规则，改变目前物流业无法可依的局面，积极推动综合性、跨行业、跨部门的物流法规和配套规章的制定和诚信体系建设。为物流企业的发展创造一个开放、公平，竞争有序的市场环境。 3 供需不平衡的结构性矛盾依然存在 社会化的物流需求不足与专业化的物流供给不够，是制约我省物流发展主要矛盾。一方面，物流需求聚集和释放的速度不快，“大而全”、“小而全”的企业物流运作比例还比较大；另一方面，物流供给能力还不能满足需求，特别是一些即时需求、特色需求、物流一体化需求满足率不高。需求不足与供给不够并存，物流资源短缺与物流服务“过剩”同在。山西是全国能源重化工基地，是能源出口、外调大省，也是服装、家用电器、通讯设备、日用百货的引进大省。物流资源种类、流向不对等、不平衡，也制约了我省物流行业的发展。 4 物流人才严重匮乏，制约了物流行业发展 现在我省挂牌的物流企业数以千计，但这貌似浩浩荡荡的队伍，大多数是披上时髦外衣的“空壳”物流公司，没有专业的物流人才，无法具备基本的物流服务能力和一定的软件和硬件条件。虽然一些物流企业脱颖而出，形成一定的规模，在一定区域内具有一定的品牌影响力，但是，由于物流从业人员文化素质较低，物流适用人才严重短缺，物流设备装备不足，仍处在低水平运作，在工作流程管理上停留在手工制单、人工搬运状态，造成物流信息化推广困难，制约了其进一步的发展。难以形成信息资源共享和建设节约型社会的要求。 三 山西物流发展思路 物流业是一个新兴产业和新的经济增长点，物流行业的发展壮大与我省经济的发达程度密切相关。目前由于人们对物流本质的认识和理解不一，往往把物流片面化或简单化，缺乏对物流发展纵向与横向两个层面的思考，建立现代物流体系，不是少数企业某个部门或某种运输方式所能容纳的，需要全社会、全过程、全范围的参与、协调、整合和共同建设。必须依靠各个地区、各个行业、各个企业的协同配合，借助于现代化的技术手段、管理手段、通讯手段和覆盖全省的服务网络，分步骤、分层次逐步展开。 （一）山西物流发展的主要措施 1 建立山西发展现代物流具有决策组织协调能力的权威机构 物流业的发展直接关系到我省宏观经济运行的质量和效益，也是建立我省节约型社会、和谐社会的必然需求。建立我省现代物流宏观战略决策和协调权威机构，充分吸收各部门、各地区、各行业、各企业的物流专家，拟定山西物流发展的战略总体规划，制定我省物流发展的政策、法规并组织实施。解决我省物流发展政出多门、条块分割的体制性和结构性矛盾。形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制。按市场规律构筑适合自己的物流战略，在物流政策、法规建设，社会保障，就业机制，物流人才培养，物流基础设施建设，信息基础设施建设等方面，为实现一体化物流管理和一体化供应链管理创造有利的硬、软环境，提供必要的政策保障。协调、指导各地区、行业、部门物流的相互配合，促进我省物流健康、有序发展。 2 实施发展现代物流“横向一体化”战略 充分整合和利用社会物流资源，建立以省城太原为主枢纽，各地市为中心节点，县市为网点的三级物流网络运行机制，提高了市场需求的响应速度，为用户产品赢得在成本、质量、速度诸多方面的竞争优势。在涉及城市快递、省内配送及省际物流的各领域，在政府有关部门间、物流相关者之间进行各种层次的相互配合与信息交流。特别是要充分盘活、利用我省计划经济时期形成的遍布全省的各个汽车站场、邮政网点、供销社、物资供应站、农资销售点、废品收购站等网点形成的网络资源。使之与我省发展优势产业、发展现代流通业、加快建设社会主义新农村、实施“万村千乡”工程结合起来，与公路、铁路、机场、物流园区的相互连接，建立促进物流发展的多领域节点，并作为社会资本的配套重点加以实施。促成每一共同配送地域的物流经营者和供货方自发性联合。使产品从原材料供应、生产加工、消费到废弃物回收。形成一套完整的物流运行体系，有效提高资源利用率，减少中间环节，减低物流成本，为生产者、流通者和消费者提供最经济的优质服务。 3 加快物流企业“内部一体化”步伐 物流系统的构成要素（采购、运输、配送、储存、包装、定单处理、库存控制等）既相互联系又相互制约，其中一项要素（活动）的变化，会影响到其他要素相应地发生变化。如运输越集成，包装越简单，反之，零担运输对包装要求就很严格。再者，商品储存数量和仓库地点的改变，会影响到运输次数、运输距离甚至运输方式的改变等等。因此，只有实施对物流系统各功能的分项负责，统一管理，才能更有效地提高整个系统的运作效率。另一方面，物流各项成本间存在交替损益关系。如减少商品储存的数量可以降低储存成本，但由于储存数量减少，在市场规模不变的情况下，为了满足同样的需求，势必要频繁进货，增加了运输次数，从而导致运输成本的上升。也就是说，在追求库存合理性时又牺牲了运输的合理性。物流各环节各部门追求自身的“最优化”，势必会影响到整个系统的优化性，只有通过采用一体化物流管理把相关的物流成本放在一起考虑，才能实现整个系统的最优化，实现最低总成本物流。要通过技术革新，通过信息共享，使生产、流通、消费全过程的最合理化。政府应在加快产权交易市场建设，促进资产流动的同时，还要充分利用对国有资产管理的影响力，通过划拨或参股的方式大力促成企业物流资源整合，在提高资产的利用效率，降低产权交易成本，组建能为市场提供全程物流服务的大型综合性现代物流龙头企业方面发挥作用。同时应鼓励和促成大型生产和流通企业将物流业务委托给物流龙头企业，推动物流龙头企业做大做强。 4 缔结物流战略联盟 山西制造企业、商业企业要迅速从“大而全”的经营误区中解脱出来，不失时机地与合适的物流供应商结成战略联盟，通过合作以供应链的整体优势参与竞争，同时又实现互惠互利。作为小型生产性企业更应走出“小而全”的误区，积极寻求与核心企业的战略合作，以供应链的整体优势参与竞争，成为核心企业长期的、稳定的战略伙伴。结成战略联盟，实行供应链管理，以供应链参与国内、国际竞争，提高产品在国内、国际市场的竞争能力和市场份额。 5 推进物流供需方两个转变 要积极推进交通运输、仓储配送、货运代理、多式联运等企业应积极向第三方物流转化，推进工商企业由企业物流向社会专业物流的转变。 通过建立信息管理系统，将物流服务与工商企业的生产和营销紧密融合，强化服务意识，完善服务功能，不再是单纯提供运输的“车轮”公司，真正具备为用户优化物流管理提供策划设计、组织运筹和实际操作等综合服务的能力，充分发挥第三方物流企业专业化、规模化的优势。 具有规模经济、专业化优势的第三方物流公司反过来又进一步推动了工商企业放弃物流自营，将物流业务实行外包并促进了工商企业在更广泛领域里实行供应链管理。同时，工商企业要逐渐转变传统观念，树立现代物流意识，充分认识优化物流供应链管理是降低生产总成本，提高产品附加值，增强企业竞争力，获取新的利润源的重要手段。政府要鼓励工商企业积极创造条件，逐步将原材料采购、运输、仓储和产成品加工、整理、配送等物流服务业务有效分离出来，按照现代物流管理模式进行调整和重组，既可自己承担部分或全部的物流业务，也可将其部分或全部业务委托给专业物流企业承担，以培育和发展物流市场。这样，物流成本将会大大降低，可以整体上提高经济效益。 将物流活动纳入系统化、统一管理，通过一体化物流，既提高顾客服务水平，又降低物流总成本，进而提高市场竞争力。企业内部实现不了一体化，就谈不上与供应链上下游企业之间合作形成一体化供应链。 （二）加速物流主渠道建设 我省应当健全政府调控、社会协同、物流相关者广泛参与的物流系统。搭建多元化的物流平台，强化省际物流专线功能；建立我省货运汽车站体系，实现各市、县定点定时定线路运行的物流专线运输，实现辐射全省中转配送功能；建立城市配送体系，实现与连锁超市、批发市场、生产流通企业的无缝对接、具备生产生活物流、电子商务的速递配送功能；实现完善的信息网络服务和综合管理服务功能；大力发展第三方物流企业。形成我省物流主渠道。 1 完善物流平台建设 为使城市快递与省内配送及省级物流相结合，提高物流服务的质量，要通过配套社会资本以及通过各地区自身的努力，完善物流平台建设，建立连接城市各区域的快递、遍布我省各市县省内配送网络、辐射全国的物流专线网络。实现了物流服务资源、物流设施和设备资源、物流客户资源和物流管理服务资源的集聚。实现省际物流专线的货物落地、回程配载和地市间公共货物仓储、配送、分拨。 为了减少流入城市内的运输货车给城市带来的交通压力和环境污染，以大运高速、太旧高速、太长高速“人字型”高速公路网为主线，沿中心城市要完善城市环形公路建设，提高交通流量。在城市外缘地带合理规划综合物流中心。充分发挥物流中心对中心城市超市、便利店、集贸市场、综合市场等流通企业的货物集配作用。 2 建立货运汽车站体系，逐渐实现货运班线化 为了缓减日益严重的城市交通压力，提高货车运输的定时性和速达性，实现干线公路运输与城区集配送的功能转换，解决城市交通阻塞和环境污染，创建一个高效、快捷、安全、文明的可持续发展的物流新体系。充分利用城市物流节点和区域物流中心，建立山西省内货运汽车站体系。 以太原市政府规划的物流中心为例，物流中心可作为货运汽车站主枢纽和中心节点，起到物流、商流、信息流的集配和辐射作用。按政府规划、市场运作、企业实施的原则，通过采用股份、直营、加盟等多种合作形式，与各市、县物流中心（货运汽车站）对接。各汽车站负责本地物流业务的开展，积极组织货源和运力，收集物流信息，并负责其他网络企业的到货配送。各汽车站积极开辟省外物流线路，延伸网络节点，与其他会员企业实现资源共享，共同开展业务合作。 运营车辆通过自购、股份制形式或吸纳整合社会部分车辆加以解决，采用先进的GPS定位系统，实现统一标识、统一服务标准、统一调度、统一运单、统一结算。真正实现货运汽车站定点定时定线路发车，货运线路班车化运营的经营模式。结合我省实际，货运班线可以开辟以晋城、长治为东南线，运城、侯马、临汾为南线，阳泉、石家庄为东线， 离石陕西榆林为西线，忻州、朔州、大同为北线等五条主线展开。 3 城市快递服务功能 为了降低外省市车辆入市内的流量，缓解交通压力，提高货运周转效率，以区域物流中心为基点，开展省际货物集中分拨，市内以半径20公里的配送业务。建立物流呼叫中心，组建货的车队，进行统一标识、统一调度、统一运单、统一标准服务。配合专线作延伸服务。以承包营运与网点派送相结合，逐步过渡到所有车辆均作为网点派送车辆，组织车辆按照满足时间短、线路合理、满载的基本要求规划线路，进行一线多卸、多点多卸和不同客户的货物配载。形成全市各大超市、家具电器卖场统一配送，改善城市交通形象，降低物流成本，提高运输效率。 4 强化物流信息网络功能 我省物流的信息服务功能主要是运用现代信息网络技术为政府管理系统和货运物流企业提供全方位、高效、可靠、安全的信息服务支持。物流的信息平台将主要包括行业网站、物流业务管理系统、仓储配送管理系统、内部办公系统、呼叫中心系统。适时嵌入物流电子数据交换(EDI) 系统、供应链管理(SCU)系统、GPS（全球卫星定位）系统、GIS（地理信息）系统、RF（射频技术）系统、条形码技术、智能标签技术、自动化仓库管理技术、物流数据库等数码信息技术服务功能。利用公司网站信息平台与各入驻企业和政府相关管理部门局域信息网络的功能接口，形成以现代信息技术支持的一体化供应链电子商务网络体系，形成以信息平台支持的货运汽车站、多式联运为一体的交通信息网络体系。 物流业务信息管理系统是综合物流订单管理、物流计划、仓储、运输（含多式联运）、货代、财务结算以及决策分析等功能于一体，以业务流程为基础，以物流计划系统为核心，各子系统及模块可任意配置、灵活调整与扩展的物流企业”ERP”信息管理平台。它涵盖了物流企业内部资源管理、横向的供应链管理、客户资源管理、商业智能等，并能实现企业间的协作和电子商务的应用集成和企业内纵向深层次的管理，从而实现企业内纵向深层次的管理和企业间横向协同共振管理；最终实现系统内所有网络资源一个心脏跳动,使整个系统的优势、能量最大化，整个物流链条的运作达到整体最佳化。 5 大力发展第三方物流企业 按照现代企业制度，整合、改组、成立第三方物流企业，为客户提供多层次的物流产品服务。初级服务：完成货物的运输、仓储、加工、中转、配送、分拣、包装等；物流外包服务：承担并参与工商企业的运输管理、仓储管理、配送管理、配送管理和信息收集等工作；管理支持服务：为客户提供物流需求预测、数据分析、系统集成和物流流程再造等工作；联盟与合作：参与客户的分销策略、采购策略的制定，进行供应链的同步协作。 我省经济的持续稳定增长的良好势头，为物流发展创造了客观条件。但是，物流的发展更依赖于激发全社会创造活力，创新物流实践，这就需要每一个社会单元、每一个人研究物流本质，提高管理物流事务的能力，共同打造一个开放、有序、共享、和谐的物流主渠道。为我省建立统一、开放、竞争、有序的大市场、大贸易、大流通格局提供持续物流支撑。

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