农村物流科学发展的八

□李学工 面对当前经济环境，以政府所倡导的实践科学发展观、建设社会主义新农村、实施“万村千乡”工程以及《物流业调整和振兴规划》（以下简称《规划》）等精神为指导，并贯彻与落实《物流业调整和振兴规划》之精髓，不论对加速我国物流业的集约化发展进程，还是对农村物流同样具有战略性指导意义。在《规划》中，“一体化”概念出现的频率最高，竟达到5次之多，充分体现了现代物流一体化与科学发展观的核心理念高度吻合。尽管“规划”是一个粗线条发展导向性的方针、政策，落实到农村物流业的具体层面上，还需要各地区消化和细化其精神和宗旨。因此，农村物流作为九大工程之一，前所未有地被列入到《规划》中，如何应对现有经济环境，前瞻性地预见农村物流调整和振兴中可能引发的诸多问题与矛盾，亟须正确处理其十大关系，并成为我们目前亟待探索的重点课题之一。 农村物流泛指农村地域上包含有三次产业在内的有关对其生产、交换、分配及消费等环节所涉及所有“物”空间位移的总称。它既涵盖了农村经济活动中所有物质要素的合理流动，也包括农村物流资源在地域空间、技术信息、基础设施、供需市场及产业组织等所构成的产业体系。总之，为农村生产、生活和其他经济活动提供物流支持和服务的产业组织所构成的服务体系，内含有物流要素、要素功能和物流体系结构，且是农村经济社会发展的综合服务体系中一个基础性和关键性板块。因而，农村物流作为地域物流涵盖了农业物流、农产品物流及工业品物流和城市物流在其结合部区域范围的活动，农村经济是国民经济发展区域物流的重要执行载体和 “后勤保障系统”，更是推动城乡经济协调发展的加速器。 一、城乡物流一体化的互动关系 孤立地谈农村物流的发展显然是片面的，在物流业调整和振兴进程中，农村物流不可能独善其身，必须将其与城市物流一并纳入物流业整体的调整与振兴规划当中。首先，需正确处理农村物流与城市物流两者之间的关系，必须回答农村物流发展的重点、目标及其在城乡经济协调发展中的作用等问题。毫无疑问，农村物流发展的重点是围绕农村经济社会的全面发展，协调与整合农村物流资源，实现其技术的现代化，信息综合系统化，资源要素整合化；目标是实现城乡物流一体化，即包括城乡物流互动一体化、资源配置一体化、信息共享一体化、业务流程一体化、规划设计一体化、工农业产品流动一体化、要素职能一体化等。其次，城乡经济社会的协调发展，需要农村物流的同步发展和齐头并进，是“城市包围农村”，抑或是“农村包围城市”呢？显然都不是最佳对策，农村物流与城市物流的关系协调上，需实现“双管齐下、协同跟进”的战略，由于城乡二元结构的现实状况，农村物流长期以来粗放型发展及投入不足，不仅影响城乡联动发展，而且影响物流业的整体发展水平和效益。 因此，我们需倡导城乡物流的整体规划和协调发展，在物流业的调整与振兴规划实施中，如果没有农村物流，城市物流的延伸和可持续发展是不完整的；反之，农村物流必须保持与城市物流的互动谋求发展，即借此以缩小城乡物流的差距，消除城乡物流协调发展的瓶颈，降低农产品进城和工业品下乡的总体物流费用和成本，实施城乡物流互动发展，加快城乡物流一体化进程。 二、农村物流与农业物流、农产品物流的关系 农村物流、农业物流、农产品物流是不同层面的概念和问题，它们既是“三农”的重要组成部分，也是其在内涵上特有的范畴。其概念和内涵依次排序为农村、农业和农产品物流，农产品就其内涵而言主要包括农产品的商贸物流或销售物流；农业物流有涵盖了农产品在产前、产中及产后所有的物流活动，换言之农业物流和农产品物流是农村物流的子集；农产品物流又是农业物流的子集。但是它们三者各自发展的重点不完全一致，农产品物流可理解为农产品的生产物流和销售物流，且需要根据产品特点而建立起农产品的冷链物流系统，以提高其附加值和增值体系；农业物流是围绕农业经济活动中发生的有关农业生产资料及农产品的产前、产中和产后的物流理性空间移动，并伴随着农业产业化进中的所有物流活动；而农村物流则是囊括了农村所有经济活动所涉及的物流职能，具体说来既包括农村第一产业的农业物流，也包括农村的乡镇制造加工、建筑等行业所需要的物流活动，甚至也涵盖了农村第三产业所需的物流服务活动。三者的内涵与外延的界定，有利于我们透视其关系。这就是为什么“规划”只提到了农村物流，而没有直接提到农业物流和农产品物流。 科学发展农村物流，实际上涵盖了加快发展农业物流和农产品物流，前者是从农村经济社会的全局出发，建立农村区域经济发展的物流大系统及综合物流体系，而后两者则是考虑局部的优先发展。农村物流涉及的面更广，从长远来看农村物流的整体布局，既要避免由于各地方及其物流产业组织无序规划而导致的重复建设现象的发生，应将三者置于农村经济社会整体效益最大化的背景下，实施统筹规划建设，还需考虑与农业和农产品物流的效率效益而进行协作与分工的设计，也要兼顾农业物流和农产品物流在其各自领域运作特点和流程再造及升级等问题。以农村物流统领全局，农业物流和农产品物流整体要素资源须服从农村物流的整体规划，还需在物流职能上体现其服务范围的特点和要求。总之，既要做好三者的协作与分工，还要构建农村、农业和农产品物流的一体化发展整体框架，更要将农村物流与城市物流融为一体以实现无缝对接。 三、农村物流与农村商品流通体系的关系 农村物流担负着农村地域范围所有经济活动的物流职能，必须与农村国民经济发展中所有相关产业的生产、流通、分配及消费等环节相配套，以建立大市场、大流通和大物流的发展格局，凸显其在农村综合服务体系中的核心与基础地位。而农村商品流通体系则是包含传统农业经济活动中的所有有形产品和无形产品的商流活动——所有权转移，如农业生产资料和农村、农业生产资料、农民生活资料及最终产品——农产品的商流活动，还包括了农村工业、服务业等领域商品流通的商流活动。农村物流系统要保持与农村商品流通体系的同步和协调发展，下活整盘棋，完成真正意义上的商物分离，形成双轮齐趋，互为依存、互为推进的发展格局，最终实现农村商品流通体系、渠道、结构等方面的优化与升级。 在农村乡镇工商企业和农业产业化的拉动下，农村商品流通模式凭借现代网络信息技术，利用电子商务、网络销售、批发和零售商业业态的创新及批发市场的升级、各类农产品交易或流通中心、远程交易及农村合作组织的崛起，使农村商品流通体系发生了悄然变化，流通渠道与结构的变革与更新，特别是在城乡商品流通体系的对接中，与商流渐入快车道的情形相比，农村物流还没有做到与时俱进，甚至拖延了农村商流的发展速度和效率。因而，现实环境要求农村物流从传统的产业或行业中剥离出来，亟须研究农村商品流通体系的特点和需求特征，建立与其发展相配套物流及供应链系统，适应农村商品流通体系的客观需求，使农村商流体系与物流体系之间做到并驾齐驱，相互之间在行业内又能形成良好的社会分工。农村物流不仅在空间布局、网点分布、流程设计、资源整合等方面适应农村商品流通体系发展的各个环节和步骤，而且还要随着农村商品流通渠道与结构的变革而不断调整战略与策略。所以，农村物流与农村商品流通体系之间是相互依赖、相互促进、互为联动和制约的关系，必须以科学发展观为指导，以重点发展农村物流为导向，从而加快对农村商品流通体系的全面提速。 四、农村物流与农村一二三次产业的联动关系 《规划》中明确强调物流业在调整与振兴中，必须要与制造业联动，谋求共同发展。农村第一、二、三次产业全面发展是社会主义新农村建设的基本条件，是农村经济社会可持续发展的主要组成部分。贯彻到农村物流的科学发展上，必须落实农村物流与农村工业、农业、服务业之间的联动发展，互为生存条件和基础，不仅体现出农村物流业对第一、二、三次产业的拉动与带动作用，而且更要突出农村物流与农村所有其他产业的联动发展，以推动农村经济社会及其国民经济发展的均衡发展与和谐发展。既要保证农村物流发展的总体水平和规模，还要兼顾农村第一、二、三次产业的特点进行统一部署和规划。 总之，农村物流一方面要随着农村第一、二、三次产业结构调整而不断调整，尽快从农村各产业中分离出来，加速农村物流的产业化、社会化、市场化进程，完成由传统物流向现代物流的根本性转变，适应农村经济发展的步伐与节奏；另一方面，农村物流与农村第一、二、三次产业联动中，做好对三次产业的市场调研，分析各产业用户需求特征，了解与掌握用户的业务流程与程序，以及生产、流通、分配及消费各环节的物流需求分布和特性，加强在技术、信息、市场供需等方面的沟通交流，提高产业间联动的效率与效益。总之，农村物流不论是对促进农村经济与产业结构的调整与优化，还是与第一、二、三次产业的协调与相互促进有着极其重要的战略意义，对推动农村经济社会的全面、稳定、持续发展起到不可替代的关键作用。（待续） 作者简介：李学工，曲阜师范大学运筹与管理学院教授，物流科学研究所所长，硕士生导师。近年主要研究领域：农村物流、农产品物流、港口物流等领域。

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