加快物流信息化建设要

□ 本报记者 张艳 要真正推进物流信息化的快速发展，首先需要找准目标和突破口，然后才能有的放矢，才能立竿见影。 日前，国务院召开常务会议研究部署流通工作，其中，物流信息化作为一项重要工作被重点提及，并将大力推进相关工作。会议指出，信息化程度不高等问题造成了流通效率低、成本高。为此，会议提出要重点提升信息化水平，推动物联网等技术在流通领域的应用，建设流通领域公共信息服务平台，支持流通企业利用先进信息技术提高科学管理水平。 如今，大幅降低物流成本已经成为全社会关注的焦点，对稳定社会经济发展有着至关重要的作用。那么，面对物流信息化的新挑战，我国当前应该如何推进物流信息化的快速发展？ 对此，工业和信息化部信息化推进司副司长董宝青表示，这需要社会各界的共同努力，要在“十二五”期间实现物流业和信息化发展同步，才能真正实现以信息化带动物流业发展。而中国物流与采购联合会专家委员会副主任戴定一则认为，应该从方法论的角度，总结物流信息化发展的客观规律，以此来指导相关工作，抓住机遇，真正实现跨越发展。 ◎●迈入融合发展新阶段 我国物流信息化的发展经历了四个阶段，从最初的单项应用、局部集成、综合集成，如今，已经到了融合发展的新阶段，主要体现为多主体跨领域信息化整合，如供应链管理、共用平台、物联网等。在这一发展过程中，我国的物流信息化取得了令人骄傲的成就。特别是重点物流行业信息化建设发展非常迅速，如在铁路、公路、水运、航空、邮政等行业基本实施了信息化管理，并在各自系统内部形成了有特色的信息服务体系。 与此同时，信息化在物流企业和企业物流中的应用也非常普遍，物流设施设备和物品管理的信息化水平也显著提高，智能交通和仓储自动化发展迅速，信息通信技术在物品信息化管理中的应用日趋广泛；物流信息化标准体系初步形成，物流信息服务业也迅速发展起来，涌现出了一批专业性物流信息平台和服务企业，推动了物流新技术创的应用。 此外，物流信息化发展环境不断得到改善，国家出台了一系列鼓励现代物流和物流信息化发展的政策措施，财政和金融支持力度逐年加大。 尽管成就显著，但目前国内信息化仍然滞后于物流业的发展。那么，当前物流信息化究竟遭遇了哪些发展瓶颈？对此，董宝青坦言，主要是信息资源开发利用和开放共享水平偏低。 他举例说，例如电子政务系统、重点物流行业等的物流信息资源的开发利用不足，信息采集和交换水平还比较低。不同运输方式间的信息交流不畅，制约着物流协同运作水平和多式联运水平的提高。物流企业和企业物流的信息化发展不平衡，大多数企业还处于初级阶段，不能有效支持供应链管理，难以为客户提供专业化的物流服务。其次，尽管自动化物流设施设备得到一定程度的普及应用，但其自动化、智能化程度和物品管理的信息化水平还较低。 尤其值得注意的是，物流信息标准制定和宣贯的整体水平亟待提高，一些关键的基础性标准制定工作滞后。物流信息平台的商业模式尚不成熟，造成先进信息技术在物流行业的转化、应用和推广水平较低，自主创新和产业支撑能力不强。“更重要的是，全社会对物流信息化的认识不高，多元化的投入机制尚未建立，国际合作尚需深化，高端物流信息化人才缺乏。”董宝青强调。 ◎●确立目标明确任务 对于制约我国物流信息化发展的诸多因素，董宝青坦言，这主要是因为物流信息化不仅仅是物流业自身的事情，而是涉及到社会经济的各个领域，需要社会各界的共同促进。 而要真正推进物流信息化的快速发展，首先需要找准目标和突破口，然后才能有的放矢，才能立竿见影。“目前信息化还滞后于物流业的发展，但推动物流信息化的政策导向良好，在‘十二五’期间的目标要使物流业和信息化发展同步。而未来，信息化将超越物流业发展，最终达到引领物流业发展的目的。”董宝青说，其总体目标是，到2015年初步建立起与国家现代物流体系相适应和协调发展的物流信息化体系，为信息化带动物流发展奠定基础。 为了实现这一目标，我国将按照“试点示范夯实基础”和“推广应用协调发展”两个阶段进行推进。目前的试点示范夯实基础阶段，将通过试点示范工程引导，初步探索出建设物流信息化体系的有效途径。下一步，将总结和推广前期经验，持续滚动和深化发展，逐步形成物流信息化体系，实现推广应用协调发展。以实现信息化引领和带动物流发展的目标。 “在推进过程中，将以需求为导向，以物流信息技术的有效应用为切入点，以物流信息资源的开发利用为主线。”董宝青介绍说，将从提高全社会物流信息资源开发利用水平、政府的物流服务和监管水平、重点物流行业和区域物流的信息化水平、物流企业和企业物流的信息化水平、物流设施设备和物品管理的信息化水平，加快物流信息化标准规范体系和军民结合体系建设，推进物流相关信息业和信息技术创新与发展等方面，开展八大重点示范工程，包括物流信息平台建设试点示范工程、主制造商供应链信息化提升试点示范工程、重点领域物流信息化提升试点示范工程、电子商务与物流服务集成建设试点工程、集装箱多式联运信息化试点示范工程、军民物流信息化体系融合试点示范工程、重点物流信息化标准研制应用工程、物流信息技术创新应用试点示范工程。 ◎●注重方法因地制宜 确立目标之后，要如何引导企业加快物流信息化建设步伐呢？戴定一从方法论的角度，提出要因地制宜、分而治之。“我现在特别感觉到，大家做了很多实践，但是共同语言甚少，讲出来，大家都会做，但是价值在哪，看法都不太一样。我们需要一个非常清晰简化的理论来指导我们的工作，我觉得提倡方法论的探索非常及时。”戴定一说，要针对物流信息化的不同层面、内容，而采取不同的建设原则和方法。 在戴定一看来，物流有两个基本概念：网络与流程。这两个概念支撑了两个市场：基础服务市场与专业物流市场。前者以网络为基础支撑，比如运输、仓储、货代等，提供标准服务，主要靠资产的规模和效应，来提升服务的水平和获得盈利；而流程支撑了另外一种服务——专业物流，或者是产业物流，在这类服务中，实际上每个服务都是一个流程，而且这些流程各不相同。这两个市场有各自的发展方向，前者是做大，后者是做专。 物流信息化的建设就是围绕着上述两个方面进行：一个是围绕着网络的发展，一个是围绕流程的发展；与此同时，还加上一个信息交换共享，也就是平台。因此，物流信息化就是网络信息化、流程信息化和信息平台，这构成了物流信息化的基本框架。 网络信息化遵循的原理是“均衡之道”。戴定一说，网络管理本质上是资产管理，目的是提高资产效率，而资产管理水平高低在于均衡，如果网络中的资产不均衡的话，资产效应就不能得到充分的发挥。例如车、库得不到充分利用，或者装备无法发挥其做大作用等。但同时，资产也是有风险的，资产过多会变成资产包袱。 在实际当中，资产管理追求两个均衡：一个是跟外部需求均衡，依靠协作外包来降低资产风险；第二个是内部资源均衡，要看发展是否存在短板，有没有闲置的资源等，从而对其进行优化、调度，以实现均衡。 因此，整个网络信息化管理是围绕“均衡”在展开。而要做到均衡，很重要的基础就是资产的识别，这是基础信息化。而且，这个基础是整个信息化系统的基础，为后来的流程管理搭建了框架。 戴定一认为，流程本质上是分合之道，基本准则是协同。所谓分合之道，就是如何掌握流程中的分分合合——在流程中有两种分合，一种是把一个复杂的、个性化的流程，分割成为若干标准的模块；一种是诸多流程，在什么地方、什么时间合在一起，重新拼箱、拼车，然后在什么地方又重新集合、分散。所以在商品的流通中，时常会在不同的流程之间分分合合，这种分合普遍存在以后，就形成了需要协同、协调不同环节之间怎么交接，流程之间在什么时间能够合在一起，在什么时间能够分开等。“流程信息化实际上是来解决如何去体现识别管理优化这种分合的水平。”戴定一说。 公共平台则遵循标准之道。戴定一指出，公共平台的本质是信息服务外包，既然是外包，就需要遵循标准化管理，也就是只有标准化的产品和服务才能外包，非标的很难外包。因此，尽管公共平台有很多问题，但核心问题是能不能把别人标准化的产品和服务外包到你的平台上来，也就是推动更广泛的标准化建设。

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