农村物流科学发展的八

□李学工 五、农村物流与农村消费物流的关系 前有所述，农村物流是在特定地域范围内所有的物流经济活动，其物流供给与物流需求而形成的物流服务市场和包含买卖双方的产业集合。消费物流是站在消费领域的角度考虑物流问题，而农村物流是站在全社会物流供给的角度寻求满足社会需求的提前下，实现对消费相关群体利益的最大化，以谋求自身的生存和发展。因而，农村消费物流主要是指满足农村经济发展中各类产业组织的物流消费，解决消费中由于空间和时间带来的各种矛盾和障碍，如生产资料和生活资料消费的成本最小化与服务最大化。农村消费结构与消费支出的总量决定农村物流的总供给量，农村消费物流是农村物流的一个组成部分，涉及到农村各产业组织消费机构的物流需求，还包括农村生活消费的物流需求，是农村物流供给的最后阶段，也是物流价值实现增值的末端，随着农村消费环境的不断优化，消费物流必然成为农村物流的重要板块，使农村物流的内部结构日趋完整。 总之，农村物流是从物流服务供给的角度出发，以物流的成本和服务为发展理念和追求的目标，最大限度地在满足社会需求的基础上，谋求生存和发展；而消费服务是站在消费领域的角度出发，是基于消费的质量水平考虑其消费成本最小化和效率的最大化，两者关系不存在谁服从谁，既存在矛盾的对立，又是相互依存的关系。这就决定了消费物流是农村物流优先发展的重要环节，农村物流是否能够以人为本地贯彻科学发展观，能否站在消费领域的角度，全方位提高社会各界消费方的生产或生活效率与效益，降低其消费成本为己任。 六、农村物流与“万村千乡”市场工程建设的关系 农村市场体系建设的核心是农村流通网络建设，扩大农村消费处于重大发展机遇和阶段，随着农民收入逐步提高，营造良好的消费环境，“万村千乡”市场工程将覆盖全国70%乡镇、50%自然村，通过建立新型农村市场流通网络，保障农民方便消费、放心消费。但由于长期受到城乡二元经济结构和农村生产力水平的制约，当前农村商品流通产业普遍存在设施不足、设备陈旧、交易成本高、交易方式落后等问题，不仅影响农业生产和农民增收，也抑制了农村社会各方面的生产和生活消费，延缓了农村市场化进程，成为农村发展面临的新瓶颈。根据政府调结构、保增长、扩内需和保民生的要求，“万村千乡”市场工程建设则正是体现了以人为本的核心理念和价值观，而农村物流作为“规划”中九大重点工程之一，将会对“万村千乡”市场工程起到推波助澜的作用，农村物流正当其时和大有用武之地，必将使农村物流与“万村千乡”市场工程两者找到最佳的切合点。 综合上述，农村物流与“万村千乡”工程建设相互依赖、相互促进的关系，它是盘活“万村千乡”工程建设的一条“生命线”，作为连接“万村千乡”工程的供给物流链和消费需求物流链，承担工业品下乡和农产品进城的任务，而 “万村千乡”工程建设又是农村物流调整与振兴的良好契机，需要农村物流全方位整合农村各方面的社会物流资源，将农村从事运输、仓储、加工、包装及物流信息服务等各类组织的资源，以及农村中国邮政、新华书店、农业企业集团的资源全面整合，构建农村物流网络体系，搭乘“万村千乡”工程建设的快车，配合其工程建设实现自身的跨越发展和可持续发展。 七、物流政策与农村物流科学发展的关系 “农村物流政策”泛指政府公共权力对农村物流的介入与干预，它包括与物流相关的法律、法规、对策、规划、计划等，以及政府对物流的基础设施、运行载体、执行主体、资源整合、部门协调、技术手段、行业规范、改革开放等方面的直接干预。从这个角度来看，农村物流政策的主体包括三个部分：立法、司法与行政机构。确保农村经济社会的和谐发展和科学发展，需要贯彻、落实及执行农村科学发展观的重点。首先，必须加强农业高技术和基础研究，引领现代农业发展，全方位提升我国农业高科技领域的国际竞争力；其次，进一步强化关键技术集成创新研究，为农村和农业经济发展提供有效支撑。要围绕农村与农业发展的重大需求，全面提高农村和农业综合生产能力。为保障经济安全，增加农民收入，增强农业可持续发展能力提供有效的科技支撑；再次，加大农业科技成果转化和推广力度，全面提升农业科技成果的应用水平。 围绕新农村建设的主要任务，进一步明确农业科技成果转化与推广的工作定位，重点加强新技术、新成果、新产品的技术熟化与转化；最后，强化区域农村科技工作，提高区域农村科技创新与服务能力。通过实施一批重点科技项目，加强技术集成推广，培育和壮大一批具有较强区域带动性的特色支柱产业，促进农民增收致富，推动区域经济发展。 农村物流政策则是涉及农村范围及其以外相关有助于物流经济增长的制度机制保障体系，它与农村科学发展是一个相互依赖、相互促进、互为联动的关系。农村科学发展的本质是推动经济的集约化发展，农村物流政策是确保农村物流实现率先发展保障体系，也是实现农村科学发展的主要途径和关键手段。 八、农村物流与物流经济伦理的关系 从现阶段我国农村经济发展的进程中来看，社会政治、经济、法律、技术等环境是相对脆弱的，农村物流自身起步晚、技术、信息条件落后，加之，从产业市场结构、产业绩效、产业组织集中度、进入壁垒等均处于低层次发展水平。这就决定了农村物流不仅在行业组织结构、管理模式、运作流程等方面，表现出市场竞争秩序、竞争手段的粗放性，市场结构的非完整性，以及竞争环境的复杂性。这使得农村物流经济活动的行业规范、同业协作、物流要素衔接、流程操作等方面，有关违背经济规律、违规操作、恶意竞争、物流链脆弱等问题层出不穷。 因此，特别需要建立经济伦理和道德规范机制，构建物流活动的理念或行为的伦理价值导向体系，约束物流行为主体与客体的经济行为，促进农村物流的健康稳定发展。与其说市场经济是法制经济、信用经济，还不如说是伦理经济和道德经济，市场经济的高级阶段必然是伦理道德在经济社会的回归。因而，推动农村物流的健康发展，政府引导，各界参与，行业推进，加快农村物流行业组织的特殊作用，以规范物流行业及组织的市场行为。面对当前农村物流市场无序、零散、粗放的经营环境下，一方面，加强对农村物流行业及其组织和市场行为的规范，加大物流领域经济法律法规的建立和完善；另一方面，亟需建立农村物流经济伦理价值体系，依托行业协会及各类农村合作组织，构建和谐物流、生态物流、环保物流、协作物流、诚信物流、安全物流等内容的物流伦理价值体系，尽快实现农村物流的科学发展、率先发展、和谐发展和持续发展。 总之，上述八大关系贯穿了一个核心，即“规划”中多次出现“一体化”的概念或理念。农村物流是我国目前调整与振兴规划中的核心，一方面它牵动着农村经济社会全面发展和可持续发展；另一方面，又是我国国民经济发展保增长、扩内需、调结构、惠民生等精神实现的重要手段与途径，意义重大，联动和带动性强。如果说“规划”是推动我国现代物流业发展的奠基石，那么农村物流则是推动我国农村经济社会实现又好又快发展强劲的动力机。 （完） 作者简介：李学工，曲阜师范大学运筹与管理学院教授，物流科学研究所所长，硕士生导师。近年主要研究领域：农村物流、农产品物流、港口物流等领域。

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