王之泰：区域经济的物流抉择

长期以来，我国区域经济在产业选择方面，大多偏重于高科技、生产、制造、对外贸易、商业流通类型的产业，进入新的世纪以后，情况发生了一些变化，其中一个重要的变化是现代物流已经广泛地纳入到各个区域发展的思路之中。但是，在区域经济范畴中的物流产业和物流活动应当如何思考和选择，这个问题是现在我国各个地区区域经济发展非常关注的问题，但遗憾的是，相关研究并不透彻。本文就此谈一些不成熟看法。 一、从深圳市的物流规划说起 虽然我国的现代物流的学习和引进早在上个世纪八十年代就已经开始，但是，上个世纪最后二十年，现代物流在我国并没有受到普遍的认同和重视。世纪末，当内地很多地方对“物流”这个词汇所表现的经济形态还没有一个基本认识时候，深圳市已经着手开始制定现代物流发展规划，并且在我国第一个提出了把现代物流作为一个区域的“重要支柱产业”的经济结构的新的概念。不愧是我国“改革开放”的最前沿的城市，深圳市的这个重大的举措对我国现代物流在全国的普遍发展起到了示范和推动的作用。我们也非常高兴地看到，北京、上海、天津、广州、成都等重要城市和地区，先后在“十五”、“十一五”规划期间对区域物流进行了规划或者规划性的研究。我们非常高兴地获悉，“十一五”期间，现代物流已经纳入到我国大部分重要经济区域的正式规划之中，成了“十一五”规划的重要组成部分。 一直到今天，深圳市的物流规划无论从总体思路还是规划内容对我国其他区域的物流规划都有非常好的参考和借鉴价值。 “十五”前，深圳市所制定的物流规划一个非常重要的特点，是把物流规划的主体放在确定物流产业在深圳市国民经济中的地位以及规划深圳市的物流平台方面。同时把物流平台划分两个边界比较清楚、有不同内涵的不同科技特点的领域，即“实物物流平台”和“物流信息平台”。 二、物流产业在区域经济中作用和地位的认定 区域经济作为带有不同地区特点的经济体系，不同的区域，有不同的经济结构，因此，不同的区域，物流在该地区的国民经济中的作用和地位是有差异的，要发展区域经济，需要对物流在本地区的地位和作用做出抉择。 物流在一个区域的地位和作用，取决于四个因素：一个是该地区的区位，第二个是该地区其它产业的结构状况，第三个是该地区物流产业的传统状况，第四个是该地区外部的物流市场和物流需求状况。这四个因素综合决定了物流产业在该地区可能有以下几种定位的方式：重要支柱产业、支柱产业、支持产业、一般服务产业。 1、重要支柱产业。如果该区域是更大区域范围的物流枢纽区域，供应链跨越区域并且处于高端的位置，经济区域内的其他产业，依靠物流向外拓展，从外部取得很大的收益，同时，该区域的物流本来就存在传统的优势和比较高的发展水平。在这种情况下，物流对国民经济的贡献率很高，现在虽然物流对国民经济的贡献率以及物流总值还没有一个公认的数量级指标，尤其是物流国民经济的贡献率，现在还没有一个明确的认识和计算，物流产业部门的边界划分还不明朗，物流经济领域的边界还不十分清楚，这影响到了物流总值和增加值的计算，同时，物流总值之中往往又存在“效益背反”的现象，难以衡量实际的物流水平。因此，我们现在不得不一般的标准提出成为重要支柱产业的数量级看法，笔者认为，物流增加值应当在国内生产总值的10％以上。 2、支柱产业。一般来讲，处于物流枢纽和对外经济活动非常活跃的区域，物流对国民经济的各个产业领域有全面支持的作用。物流的需求和市场不仅仅是来自于区域内部，也有相当的部分来自于区域的外部，这一部分需求和市场可以对本地区的经济总值提供增量，因此对本地区的经济有比较高的贡献。笔者认为，物增加值的数量水平，大体应当在ＧＤＰ的7％或8％以上。 3、支持产业。在某些经济区域之中，有个别特殊的产业有比较高的发展水平，处于供应链的高端，例如，重要的煤炭生产地区、重要的石油生产地区、制造业集中的地区、某些重要的商贸地区等，少数的独特产业的需求和市场主要来自区域的外部，必须依靠物流的有效支持，才能对整个供应链实现整合和主导，这样所形成的外部需求和市场可以对本地经济区域的经济总量提供增量。这样，虽然总体上物流产业没有变成这个经济区整个国民经济所有产业的支柱和的重要支柱产业，但是却表现为对某些特殊产业的重要支持作用。 全球供应链时代的到来，物流产业很难一般地体现为整个国民经济什么样的作用，需要按产业链、供应链进行细分。在区域经济之中，必须根据区域经济的供应链选择，对物流的地位和作用做出抉择。也就是说，同样是支持产业，不同经济区域，支持的对象是不同的，在发展上也需要有不同的安排。例如，支持煤炭供应链的物流系统，应当特别着重于铁路平台；支持制造业的物流系统，应当特别着重于快速、精益物流系统的构造；国际贸易所需要的物流支持系统，国际集装箱平台是不可缺少的等等。 4、一般服务产业。在这个经济区域，缺少与外界沟通的大规模的物流活动，物流产业在这个区域中，以服务于其它产业和整个国民经济的运作为存在条件。物流市场和物流需求主要在这个地区的内部，在这种情况下，物流的作用主要在于形成本地区国民经济的一个一般的基础，支持和优化本地区内部的国民经济，是一种基础的、从事基本服务的产业系统。 三、区域物流规划的抉择问题 深圳市物流规划，实际上回避了非常庞大的和其他产业领域混杂交叉的物流产业问题，规划的重点在于物流基础平台，这是一个非常科学而又巧妙地处理办法。但是，经过了5年多的发展，我们在新的规划里再要回避物流产业和物流企业与其他产业领域广泛发生的交叉问题，在现代物流已经有了一定程度发发育地区，尤其使我国经济发达的先进地区，几乎已经是不可能的事情。 物流产业界限范畴不清的问题，是影响现代物流规划一个最主要的问题。物流规划到底规划什么？到底涉及哪些经济领域？具体涉及到哪一些企业？一般来讲，这是制定一个规划必须确定的前提条件。然而，我国现在这个前提条件是还不充分的。

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