塘沽区港口物流业发展战略研究2

3、港口物流设施和装备的标准化程度较低。——各种运输方式之间装备标准不统一，例如，海运与铁路集装箱标准的差异，不仅影响海铁联运规模的扩展，而且对拓展国际航运业务、提高港口作业效率以及发展进出口贸易都有一定程度的影响。 ——物流器具标准不配套，例如，现有托盘标准与各种运输装备、装卸设备标准之间缺乏有效衔接，降低了托盘在整个物流过程中的通用性，也在一定程度上延缓了货物运输、储存、搬运等过程的机械化和自动化水平的提高。 ——物流包装标准与物流设施标准之间缺乏有效的衔接，影响运输工具的装载率、装卸设备的荷载率、仓储设施空间利用率。 4、港口物流信息化服务水平较低。放眼当今世界，以港口为主体的第三方物流正在全球范围内迅速发展：目前鹿特丹港已能提供集装箱电子扫描等海关服务；香港港的中转物流占整港业务的83%，并正在致力于建设虚拟供应链控制中心。而新加坡港拥有的网络系统已经能实现与政府部门、航运公司、货运代理和船东之间的无纸化沟通。与之相比，缺少高效率的物流信息平台是塘沽港口物流发展的又一瓶颈。从硬件方面来看，港口信息化装备水平参差不齐，提供即时信息的能力不足；从软件方面来看，港口的管理水平，信息化服务水平不高，难以满足客户需求，特别是国际客户需求。港口物流信息系统的功能在港口物流所涉及的相关行业部门中缺乏协调性和共享性。港口物流信息系统没有形成统一标准，还不能适应发展要求，导致一些单位和部门建立的信息数据不能相互沟通，形成信息“孤岛”；物流作业各环节之间没有较好的衔接，数据交换和信息共享实现困难，物流活动难以顺畅进行，客户需求不能得到很好满足。 5、港口物流管理体制条块分割。港口物流是一个跨部门、跨行业的复合型产业，涉及铁路、公路、水路和空运等多种运输方式，也涉及口岸监管、商务、土地、税务和信息等其他相关部门。尽管塘沽区对发展现代物流高度重视，制订了多项优惠政策等手段来促进全区物流业的发展。但是，条块分割、部门分割的物流管理体制导致各行业、各企业多从自身角度出发，规划缺乏统筹考虑，衔接协调管道不畅，物流效率低下。由于局部利益和资金来源的问题，在不加强规划和管理的情况下，设施的发展很可能出现一哄而上、低层次重复建设的局面，这将对塘沽区港口物流的成长带来部分消极影响。 6、港口物流的专业人才匿乏。港口专业物流管理人才缺乏，规划设计物流全过程服务的人才更缺，而且普遍缺乏现代物流意识。一般管理人员和操作人员的外语水平、外贸知识及仓库管理等能力均有待培养和提高。 （三）机遇 1、我国港口行业正进入一个快速发展的“黄金时期”。综观我国港口业的发展，从1998年，我国港口行业开始进入快速发展时期，一直保持稳健增长的势头，从图1可以看出，我国港口行业正进入一个快速增长的黄金时期。 图1 我国港口吞吐量增长情况 港口是海洋经济和陆地经济的交点，以港口的辐射作用把国内和国外的经济联系起来。港口区域的有利条件促进了港航及相关服务业的发展，也促进了依托港口的制造业的发展。塘沽区是因港而立、港兴城兴，港口对于塘沽区的发展一直起着举足轻重的作用。港口是塘沽的核心战略资源，港口的功能和等级影响乃至决定塘沽区城区功能定位。我国港口行业正进入一个快速增长，这正是塘沽区港口经济和港口物流发展面临的难得机遇。 2、国家政策的支持和政府的高度重视。党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济“十一五”规划的重要意见》中，明确指出，“推进天津滨海新区等条件较好地区的开发开放，带动区域经济发展。”国务院《关于天津市城市总体规划的批复》（国函[2006]62号）中提出：“加强对包括天津港在内的现有各类资源整合，不断提高综合实力、创新能力、服务能力和国际竞争力，将滨海新区建设成为我国北方对外开放的国际物流中心。要发挥天津港的优势，完善输港通道，巩固和提高枢纽港的地位和作用，并为远期发展留有充分空间。”国务院《关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》（国发[2006]20号）中提出工作重点之一是：“推动天津滨海新区进一步扩大开放，设立天津东疆保税区。为适应天津建设北方国际航运中心和国际物流中心的需要，在天津港东疆港区设立保税港区，积极探索海关特殊监管区域管理制度的创新，以点带面，推进区域整合。”2007年12月11日，天津东疆保税港区一期4平方公里正式封关运作。天津东疆保税港区，除了执行洋山保税港区有关规定政策外，还可根据全国综合配套改革试验区建设的相关要求，在机制、体制创新等方面先行试验一些重大的改革开放措施，国家赋予滨海新区的金融、土地、财政、税收等政策在东疆港区都能享受。这一政策的出台，更增加了天津临港经济发展的动力。由此可见，党中央、国务院的政策支持是天津港加快发展现代港口物流业难得的历史机遇。 图2 天津港东疆港区总体规划图 3、港口管理体制改革为港口发展现代物流业提供了空间。自从国家将港口按照“一城一港一政”的模式下放到所在的城市进行管理后，地方政府就必须考虑港口资源的合理利用，进一步明确开发重点，加强岸线规划，完善港区功能，优化生产布局，坚定不移地围绕“港口”做文章，大力培育具有鲜明港口特色的现代物流业，才能使港口宝贵的资源优势早日转化为现实生产力。改革开放以来，天津港在不断改革中前行，先后实施了一系列重大的发展举措：向大海要陆地，加快了大型专业化泊位建设及新港区围海造陆速度；向航道要宽度和深度，以适应超大船舶的需求；在功能上要效益，北疆集装箱物流中心及南疆散货物流中心都在加快建设速度；向东疆要保税港区，提高港口的开发开放层次与水平；在实施主要经营性项目投融资上实行“多元化、国际化”战略，实现主要经营性资产进入上市公司，加强天津港的融资能力。特别是2007年年底，全国最大的保税港区——天津港东疆保税港区首期4平方公里实现封关运作。天津港再次在先行先试中走出了一条独具特色的科学发展之路，向世人展示了“打造北方国际航运中心和国际物流中心、建设世界一流大港”的决心与勇气。这一切无疑为塘沽区发展现代港口物流业提供了更加广阔的空间。 4、港口物流业具有广阔的发展前景。在国外经济发展的成功实践中，有不少物流发展的成功经验。欧洲茵河沿岸城市的发展主要是充分利用了本身独特的区位优势、良好的交通环境和物流通道，本着资源综合利用及可持续发展的原则充分利用河流的交通运输资源，以莱茵河为依托，发挥各种交通运输方式的优势，充分挖掘其潜力，促进各种运输方式的协调发展，建立了完善的内河、公路、铁路、航海甚至管道运输等多种运输方式的联运系统。正是莱茵河沿岸各国成功将其莱茵河的交通运输资源优势转化为物流优势，才使得该区域经济得以高效快速的发展。芝加哥抓住美国开发西部的机会，开通连接北美五大湖与密西西比河的运河，从而成为北美最大的水运枢纽。从草原小镇发展成为国际性大都市。鹿特丹是充分利用地理优势，建成欧洲物流中心，拥有是全球最先进的物流基。新加坡利用港口优势发展成为亚太地区重要的国际金融中心、运输中心和国际贸易中转站。如果塘沽区能够充分认识港口物流产业对地方经济发展的重要性，明确物流产业的方向发展，创新思路，锐意进取，以物流发展为先导，充分发挥区位上得天独厚的优势，抓住滨海新区开发开放的契机，借助业已形成平台，完全可以将港口物流产业提升到同其他支柱产业一样的地位，成为塘沽区经济发展的重要增长极。 查看 陈柳钦 所有文章

上一页1 2 下一页