用“港铁联运”破解中国港口物流货物压港

国际金融危机以来，全球经济放缓、人民币升值、出口退税政策调整等诸多因素叠加影响，导致企业出口形势急转直下，降低港口出口成本成为企业当务之急。目前，世界港铁联运发展迅速，以鹿特丹等港口为例，港铁联运集装箱数量的比重达到了20%。但是，由于多种原因制约，中国港铁联运集装箱比重不到2%。  　　     中国港口铁路联运的开通，在简化程序、减少运输时间的同时，为进出口企业大大降低运费，节约运输成本超过三成，值得中国各港口研究借鉴与参考。  　　     中国推动港铁联运的紧迫性及可行性  　　     一直以来，中国港口物流货物压港，中国港口物流场地紧缺，港口物流码头货物接卸困难。就目前中国港口物流困难的现状，要实现铁路口港直通才是发展港口物流的有利手段。  　　     中国的港区铁路港口直通是提高福建港口物流运输效率的需要，也是港口提高综合竞争力的需要。在某种程度上就是打破了制约中国港口航运物流进一步发展的瓶颈。  　　     根据国际港口航运物流专家的测算，中国港口航运物流一个标准箱可给港口地域带来直接经济效益6000元。作为城市经济的“驱动器”，中国港口航运物流应当充分依托现有的经济、技术条件以及地域优势，抢占港口航运物流的制高点，强化辐射功能，增强中国在全球经济一体化、贸易自由化中的竞争力，并通过港铁联运，使中国港口航运物流成为京广、京九铁路沿线地区工业产品销往海内外市场的集散地，成为珠江三角洲地区工业产品输往铁路沿线地区的配送地，同时为跨国公司及高新技术企业落户中国，创造良好的物流环境。  　　     当前，中国各港际之间的竞争空前激烈，“港口物流能力才是硬道理”，港口物流的集疏运能力，将直接决定着铁路对港口物流的关注度和相关政策的倾斜。在铁道部“效率优先”的原则指导下，当空车保有量有限时，势必会在港口的运输效率上“挖潜”，如果港口效率低下，导致的就是我国铁路对港口的计划指标降低，到达车向其他港口分流。相反，就会得到我国铁路对港口物流的更多关注与支持，形成良性循环。中国港口航运物流进出口港口的货物将无须转关，直接在“家门口”装拆箱、报关报检，就可以从，中国港口航运物流进出口。  　　     对港口而言，港铁联运增加了港口的货源和吞吐量，间接提升了自身的服务水平。中国港口航运物流集装箱运输将是未来运输方式的主流。巩固和发展海铁联运，从陆地、沿海、海上三方面拓展覆盖面更大、辐射更远的经济腹地，为内地省份提供高效率、低成本的物流通道，可以吸引到更多货源，增加港口吞吐量。海铁联运要求船公司、港口和铁路运输企业高效配合，协调三方关系，就要求港口提高自身工作效率和服务水平。  　　     中国发展港口铁路联运的价值首先体现在大大降低了企业的贸易成本。以前，内地企业经福建口岸进出口货物必须在港口办理全部通关手续，通常要耗费约3天时间，货物堆放在寸土寸金所产生的滞港、滞箱和疏港费用相当可观。而实行中国铁海联运后，在中国港口航运物流办理中转手续比原来办理全部报关手续至少减少24个小时，进口货物平均每个标箱成本至少降低800元。  　　     港口物流铁路联运是打通内陆到沿海搭船出海的快捷通道，具有高效、便捷、安全、价廉物美等优势。为方便进出口货物的运输，降低运输成本，港口物流加大口岸平台建设，努力打造铁海联运、公路运输、航空货代“三位一体”的立体物流网络。同时快速启动港口部分“无水港”建设，年底将投入使用。届时联检、海关、检验检疫及港口、船务公司、物流公司等单位将协同作业，提供集报关、报检、结汇、订舱、电子数据交换、配送为一体的一站式服务。  　　     港铁联运是国际多式联运方式的一种。通过国内铁路运输和国际海上运输的结合，使内陆地区外贸货物直接经由上海口岸出口，可有效减少货物周转环节，提高贸易效率。在货物抵达后的通常情况下中国港口航运物流，海关仅办理中转手续就可快速通关。  　　     港铁联运有利于降低中国港口外向型经济的物流成本，增强中国港口在沿海港口城市的竞争力和吸引力，进一步促进中国港口跻身于国际中转枢纽港和东南亚国际航运中心，吸引国际知名航运公司和国际物流企业入驻物流园区，聚集一批面向全球市场的采购、中转、分拨、配送等物流企业。  　　     从港口物流系统稳定性角度考虑，铁路进中国港口航运物流是有必要的。另外，从环保方面考虑，铁路运输对环境的污染都比公路运输小很多，因此，优化集装箱运输的方式结构也是环境保护的需要。由于铁路运输比公路运输更节能，中国港口航运物流提出的港铁联运直通式在节约型社会中更有利于可持续发展。  　　     港铁联运效率的提高，带来了车流的增加和车流周转的加速，同时带动了港口装卸车效率的提高和发运量的增加，形成了双方的良性互动。为了适应集装箱装卸运输的发展，中国港口航运物流启动了集装箱码头内的铁路改造，决定将原有铁路车道延长增加装车量，减少成本。  　　     中国港口航运物流面对新的快速发展的港口形势，港口铁路将发挥其独特的作用。改造后的铁路可一次性满足大列装卸的要求，容纳重载列车的通过，5000吨的重载列车可直达港口集装箱码头，实现真正意义上的铁海联运。  　　     对中国拓展港铁联运业务的思考及建议  　　     中国物流业调整和振兴规划的出台及4万亿元振兴发展资金的投入，会给海铁联运的发展带来很大的推动力量。  　　     首先，中国主要集装箱进出口港的铁路集疏运能力可以得到缓解。从现在的政策走向来看，东部省区的铁路建设将会首先得到加强，例如胶济铁路提前实现了客货分运，大大提高了青岛港的集装箱铁路运输能力。上海芦潮港正在建设铁路集装箱中心站，提高了洋山港及周边港口的集装箱通过能力。此外，随着中西部省区铁路布局的展开，铁路覆盖面会大大提高，这样港口就可以通过铁路联系这些省区，港口的辐射能力会借此进一步加强。通过电气化改造和客货分离，铁路的单位小时通过能力会有很大提高，整体运力也会有质的飞跃。铁路集疏运条件的改善，将有利于更好地展开海铁联运。  　　     中国要实施港铁联运的开展更需要一个中心企业来领导。国家明确鼓励大型综合物流企业集团成为海铁联运的核心力量。作为一种综合物流体系，也必须要有一家具有强大实力的企业来整合完成航运企业、港口企业和铁路运输企业。虽然现在交通运输部和铁道部相互独立，所辖的铁路运输企业和港口企业、航运企业整合难度很大，但是随着国家出台相关的政策，相信决策层会采取措施鼓励相关部门整合资源，成立一家或者几家大型公司进行港铁联运的运作。股份制应该能成为一种理想的模式选择。未来的海铁联运在同一家公司内部操作，就能很好地解决文化差异、中铁快运制度体系、信息网络和操作流程问题，促使海铁联运真正实现。  　　     中国铁路部门获得的2万亿元投资，除了布局相应的铁路干线之外，还会启动现有设施的更新改造工作，例如采用和船用集装箱同等类型的设备，毕竟铁路设施设备的不足已经明显地阻碍了海铁联运协作体系中的有效衔接。如果改造成功，铁路部门会有更多的进出口货源。随着铁路运力、运作机制和设备口径衔接等问题的逐步解决，海铁联运将在中国得到持续迅猛的发展。  　　     实施港铁联运，做大中国港口航运物流业，是保持国民经济继续持续、快速、健康协调发展的需要，是经济发展到一定阶段所提出的客观要求，也是中国港口航运物流把握竞争优势的有效方式，是经济持续发展的有效战略选择。然而，拓展港铁联运又是一项系统工程，必须由各部门、各方面进行全方位的努力方可奏效。引导和促进港口企业以资产为纽带进行企业整合、码头重组及业务分工，推进西部港区集约化、规模化的经营过程，改变当前物流资源分散、无序、低水平竞争的状况，加速物流资源的有效整合; 加大对铁路的投资力度并充分发挥中国铁路在物流业建设及海铁联运中的地位和作用。发展物流业必须有一个强大的集疏运支持系统，铁路是担负起物流产业的载体，在中国港铁联运中更是扮演支撑的角色。  　　     政府方面：应加快港口基础设施建设，确保港口能力特别是集装箱能力适度超前于港口吞吐量的发展。完善道路集疏运系统， 解决港口与后方路网衔接问题。探索铁路与港口之间集装箱电子数据交换系统建设， 在目前铁路快运信息系统的基础上通过增加适应其他运输方式的功能模块， 形成一个具有网上订仓、网上交易、网上查询、运输方案咨询、个性化服务、仓储管理、电子支付、代理商管理等功能一体化的港铁联运电子商务平台。精心规划、科学制定港铁联运运作流程、规范体系及发展规划，配以确保港铁联运运作启动的支持系统，在管理体制上形成多种运输方式分工布局合理、高效、便捷、通畅的物流运输平台和信息平台。  　　     中国港口航运物流应成立专(兼)职机构，赋予相应的权责，召集港务局、港口、铁路、海关等相关单位成立联合办公室，协调政府、企业间在海铁联运中出现的问题，争取国铁及海关给予更多的政策支持，争取按“五定班列“开行集装箱专列；港口方面：切实解决港口与铁路在集装箱运输上完全分割脱节的问题。铁路、港口、货代、船代等单位应联手闯市场，加大市场营销力度，在组织内地出口适箱货源的同时，积极组织内地进口适箱货源，力争减少箱体回空。直接的办法是成立联运公司，发挥各自优势，形成战略联盟，做到“一个窗口、一票结算、一路畅通”，实现完全的“门对门”运输。把成本概念和以客户需求为中心的服务理念贯穿始终，通过一个订单可以把一个集中运作体系全部调动起来，实现中国港口航运物流能力覆盖面的有效切换。  　　     展望中国港口航运物流未来美好前景  　　     在我国的不少口岸，货轮将货物运到港口后，并不能直接装载至火车，而必须通过汽车中转，然后再通过铁路运输至目的地。汽车的中转，无疑增加了成本。而在发达国家的不少港口，联运能够实现“无缝”对接，可以由货轮直接装载至列车。在美国港口，货物可以直接由货轮装载至火车，这些双层集装箱快运班列在货轮尚在卸货时便可开出。我国，联运发展最缺的就是一个良好的设施环境，各种运输方式转换、衔接不畅是制约联运发展最重要的因素。如能改变这种现状，联运便能够迅速发展起来。  　　     对于国家产业布局来讲，港铁联运有利于产业升级和转移。随着沿海经济的迅速发展，这一地区的生产资料和劳动力、土地价格不断上涨，而内陆地区的成本优势变得异常突出。因此，沿海经济升级换代，制造业向内陆延伸是中国经济发展的必然趋势。中国港口航运物流港铁联运，将推进这种产业转移。这对于优化资源配置，拉动地区经济增长意义重大。  　　     随着港口航运物流体系的不断发展进步，具有快速、安全、运能大、成本低等突出优势的港铁联运，已成为当今国际上多式联运的重要模式。中国港口航运物流港铁联运发展，既符合国家的产业政策和运输市场的布局，又是转变经济发展方式的重要举措。近年来，港铁联运在中国呈现迅猛发展的态势，展现出了其独特的优势。

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