中国物流业面临的形势与任务

□中国物流与采购联合会首席顾问 丁俊发      ●一、中国物流业仍处于快速发展期      我把中国的物流业发展分为三个阶段：1978~2000年为起步期，2001~2030年为快速发展期，2030年以后为成熟期。这三个阶段的划分先要说明三个问题，一是我这里讲的是现代物流，传统物流是随着商品经济的产生而产生，随着商品经济的发展而发展起来的。特别是中国封建社会早期，曾是全球经济最发达的地区之一，丝绸之路、郑和下西洋、开凿运河等，都是古代物流之顶峰。我这里讲的是现代物流，是1978年从日本引进物流概念开始的。二是为什么进入新世纪才作为中国物流业的快速发展期？其实，在二十年的起步期中，并不是没有发展，但分界线是2001年中国加入WTO与2001年国家经贸委等六部委下发 《关于加快我国现代物流发展的若干意见》，推动了中国物流业的快速发展。      三是为什么把成熟期定在2030年，我认为从中国物流业的总体来衡量，落后先进国家20~30年。比如物流总费用与GDP的比重如按年均下降0.3个百分点，达到10%左右水平，需20~30年。经过20年的起步与初始发展，30年的快速成长，50年中国可以实现超越式发展，赶上先进国家的水平。      根据国际经验，工业化可以分成三个阶段，工业化初期、工业化中期、工业化后期。在工业化初期，与此相对应的是商业、交通、通讯业领先发展。在工业化中期，与此相对应的是金融、物流、保险、商务服务业快速发展。在工业化后期，则各类生产性服务业全面发展，功能提升，中国处于工业化中期。特别是重化工时期，城市化加速，这一时期，物流业的需求特别旺盛，物流业在国民经济的发展中举足轻重，正因为如此，中国加大了政府推动的力度。正如国务院发布的 《物流业调整和振兴规划》 （以下简称 《规划》）指出的那样： “物流业是融合运输业、仓储业、货代业和信息业等的复合型服务产业，是国民经济的重要组成部分，涉及领域广、吸纳就业人数多，促进生产、拉动消费作用大，在促进产业结构调整，转变经济发展方式和增强国民经济竞争力等方面发挥着重要作用。”      中国物流业的发展有三大特点：      第一，改革开放为中国物流业发展提供了强大动力。没有对外开放，没有中国加入WTO，没有中国的经济体制改革，没有物流领域从垄断走向市场，中国的物流业不可能有如此大的进步。      第二，中国经济发展的特点，决定了中国物流业发展的特点。中国是世界上人口最多的国家，是最大的发展中国家，坚持社会主义制度，建立社会主义市场经济体制。中国特色的经济发展模式必然有中国特色的中国物流。我们一方面要实行拿来主义，另一方面要通过消化吸收实行创新。中国目前是国有、民营、外资物流企业 “三足鼎立”。传统物流、配送物流、一体化物流、供应链物流 “四世同堂”，中国物流业的发展的确有自己的特点。      中国的工业由于东、中、西部发展的不平衡；由于中国工业是从计划经济体制下走过来的，而计划经济实行的是“大而全”、 “小而全”的经济运行模式；由于中国国际性大工业集团少，大量的是中小工业企业等原因，使中国的工业物流必须适应这种状况。      中国的农业由于仍处于一家一户组织生产，农民的组织化程度低，与全国统一大市场特别是国际市场对接形成极大的矛盾，而 “三农”又是国家各项工作中的重中之重， “三农”的稳定在很大程度上决定着全国的稳定，这给农业物流提出了特殊的要求。      中国的流通业由于需求量大，决定物流量特别大，城乡人口各半必须有相适应的两种流通体系；在体制转轨阶段，产地、销地、集散地形成了近10万个生产资料与生活资料市场，成为中国流通业的重要业态；由于世界产业转移，中国成为世界制造业大国，进出口贸易大增。这些必然形成中国商贸物流的特色。      第三，市场导向、      政府推动、企业运      作、行业自律，      形成了中国物      流业的运作      模式。市场、      政 府 、 企      业、行业组      织形成一      个互相关联      的统一体，      形成一个系      统工程。      市场需求      是决定一切的，      有什么样的物流需      求就会产生什么样的物流。物流的需求有现实的需求，也有潜在的需求，我们的任务是要去开拓现实的需求，挖掘潜在的需求。物流的需求既有共同的需求，也有个性化需求，就像我们的旅游一样，一开始参加旅游团很满足了，现在自由游、家庭游、特色游五花八门的个性化要求越来越多，物流也是一样。      政府的任务是创造有利于物流发展的环境。这虽然是外在的，但就像鸡蛋没有一定的温度不可能变成小鸡一样。政府创造的环境是多方面的，如规划、市场准入、金融税收、土地提供、标准化、人才培养、基础设施、科技进步等，由于物流业是一个复合型产业，又是一个服务性行业，需要政府相关部门形成合力。政府推动是国际上物流发展成功的经验，如      日本，在1997、2001、2005年      先后三次政府出台了综合物      流施策大纲，极大地推动了      日本物流业的快速发展。      企业是物流业发展的主体，      物流企业与企业物流运作的水      平决定中国物流业的整体水平，      因此如何发展物流服务商对中      国来讲是一个关键。中国近10      万个物流企业成立时间短、规      模小、功能弱、水平低。在需      求与供给这一对矛盾中，供给      是矛盾的主要方面，这一点我      们必须有清醒的认识。如何让      物流企业与企业物流做强做大，      做细做精，是近5~10年内的主      攻方面。目前，中国的物流企      业无论是运输型、仓储型、货      代型、综合服务型都处于成长      期，由于全球金融危机的出现，      而提前进入了调整期，特别体      现在并购重组、联动发展、供      应链组合与优胜劣汰四个方面。      中外运与长航集团的合并      重组、中邮速递与中邮物流的      重组就是典型例子。外资物流      企业过去有联邦快递收购大田      股份，TNT收购华宇，现在美      国耶路全球并购上海佳宇，敦      豪收购金鹰国际货运代理50%      的股权，并购全一快递。亚致力并购百岁物流、广东润通、深圳裕贺等等。民营物流企业的并购重组相对滞后一些。      联动发展是指物流企业与生产企业、流通企业、服务企业结盟。比如中外运与国航，中远与鞍钢，嘉诚与松下，南方与TCL，圆通速递与淘宝网，宝供与福田，民生与福特、中海与宝钢等。      行业组织在中国物流业发展过程中起到了不可替代的作用，作出了巨大的贡献，与物流相关的协会、学会主要作用在于实现行业自律，在政府与企业之间起一个桥梁与纽带作用。但我认为行业组织还应对中国物流发展起一个推动与调节的作用。      ●二、全球金融危机对中国物流业同样造成很大冲击      中国的物流业是与实体经济联系在一起的，全球金融危机对中国进出口贸易的巨大冲击，从而泱及制造业，使物流业同样受到巨大冲击。      2009年第一季度，全社会物流总额首次出现负增长，按现价计算，同比下降3.3%，物流业增加值按现价计算，仅比上年同期增长1.2%，增幅回落14.4个百分点。      根据中国物流信息中心对重点物流企业调查显示，1~5月物流业务量指标同比下降幅度在10%~18%之间。主营业务收入同比下降21.9%；主营业务利润额下降18.3%。有7成企业利润负增长，2成企业出现亏损。      总体来讲，全球金融危机对中国物流业的影响主要在以下五个方面：      第一，物流业发展增速明显回落。      第二，物流市场价格低迷，波动明显。      第三，物流总体效益增势趋缓。      第四，物流企业面临困难明显增加，经营风险加大，效益持续下滑。      第五，外资企业利用自身优势与国内物流企业竞争加剧，对我国物流行业和国内物流企业构成严峻挑战。      但金融危机的冲击也是一种机遇。      第一，集中暴露了中国制造业的弱点，各行各业都在研讨如何通过现代物流实现产业提升，提高市场竞争力与抗风险能力。这有利于物流外包，有利于物流业与制造业、商贸业的互动发展。      第二，集中暴露了中国物流业的软肋，特别是物流基础设施薄弱、体制性约束较大等。国家将集中改善物流的基础条件，并加大改革力度。      第三，促使物流行业快速重组，重新洗牌。这有利于物流业的结构调整与服务功能的提升。      第四，提高了各级领导干部，特别是企业家对物流业重要性的认识。      ●三、 《物流业调整和振兴规划》是推动中国物流业发展的一个新的里程碑      《规划》对中国物流业来讲，是一个纲领，是一个强大推动力，是一场及时雨。      《规划》的出台不是随心所欲之举，不是一个偶然的机遇，而是水到渠成。 《规划》的出台是物流业重要性的必然反映，是当前物流业发展迫切性的必然反映。      《规划》的出台解决了四大问题：      第一，物流业在国民经济中的地位与作用。      第二，中国物流业的发展战略。      第三，中国物流业自身如何发展。      第四，政府应该干什么。      《规划》出台以后，形成了前所未有的物流热。政府官员必谈物流，他们要讲物流就得学习，我所接触到的一些物流主管领导，对物流的了解、理解很有水平，当然差别也很大，有的只知道一点皮毛。现在不仅在口头上，还在实际行动上狠抓物流，特别表现在以下四个方面：      第一，重新制修订物流规划。      第二，开始落实或开工建设物流项目，特别是物流园区。      第三，出台有利于物流发展的政策，比如青岛、宁波等市对评上五A、四A、三A级物流企业给予奖励。      第四，明确物流业的主管部门。      这里特别要指出的是国务院各部门，按 《规划》的要求，正在加紧落实有关专项规划、示范工程、项目投资、政策法规。发改委、商务部、财政部、工信部、教育部、国土资源部、科技部、质检总局、税务总局、工商总局、铁道部、交通部等等都加大了物流工作的力度。      但事情总是一分为二或一分为三的， 《规划》的落实与推进存在三大问题：一是不自觉。即不是自觉行动而是上级推动，领导发话，不能不动。由于不自觉，所以要干什么不清晰。二是不平衡。即启动与推进的速度、广度、质量是不一样的。三是不一致。即认识上不一致，有些问题认识不一致很正常，因为物流是一个新的发展领域。但对国务院已明文下达的各项工作认识不一致是不应该的。我们讲社会主义的优越性之一，在于集中力量办大事，物流业就是要办的大事之一。另外我们也讲，步调一致才能得胜利，有不同意见归不同意见，但在行动上应与党中央、国务院保持一致。我们不可能保证《规划》中的每项工作搞得都很漂亮或都很成功，可能有不成功的，有失败的，但这是结果，现在我们要的是行动，你不能当个小脚女人，这也不敢走，那也不敢想，这就不对了。      ●四、中国物流业的全方位推进任重道远     目前中国物流业是全方位推进，主要在于以下十六个方面：     1.物流业的点线面三维空间布局。点：即21个全国物流节点城市、17个区域性物流节点城市，以及省市区物流节点城市。在每个城市形成物流园、物流中心与配送中心三个层次。线：即十大物流通道，包括公路、铁路、水运、航空、管道，也包括信息线路。面：即九大物流区域。全国三维空间布局有了，但什么是全国物流节点城市，功能是什么？什么是国际航运中心，功能是什么？城市的物流节点应如何配置？十大物流通道如何规划？物流信息线路如何构造？九大物流区域如何打造？等等，很多问题需要去加速研究。     2.综合运输体系。如果物流业是一个系统，必然包括物流基础设施系统、物流信息系统、物流运作主体系统与物流管理系统。如何实现多式联运，实现无缝连接，真正在中国形成一个综合运输体系，已有了一些研究成果，但远远不够。     3.现代物流服务体系。 “建立布局合理、技术先进、节能环保、便捷高效、安全有序并有一定国际竞争力的现代物流服务体系”这一要求很高，但并不具体，其内涵是什么，如何实现，需要深入研究。     4.现代物流服务提供商。包括第三方，也包括第四方。 《规划》提出 “物流业自身需要转变发展模式，向以信息技术和供应链管理为核心的现代物流业发展，通过提供低成本、高效率、多样化、专业化的物流服务，适应复杂多变的市场环境，提高自身竞争力”。物流业发展要 “走市场化、专业化、社会化的发展道路”， “积极推进物流服务的信息化、现代化、合理化和企业社会责任建设”，要形成 “多种所有制、多种服务模式、多层次的物流企业群体”这些正是物流行业、物流企业生存力、生命力、发展力的根本所在。但该如何实现？     5.物流业与其他产业的联动发展。《规划》要求 “推动物流企业与生产、商贸企业的互动发展，促进供应链各环节的有机结合”。物流业是一种生产性服务业，生产包括工业生产、农业生产、服务业生产与人力资源生产，因此产生了物流业与以下产业的关联：     ――物流业与制造业     ――物流业与商贸业     ――物流业与农业     ――物流业与运输业     ――物流业与邮政速递业     ――物流业与货代业     ――物流业与回收业     如何联动发展，联动发展的内涵是什么，突破口选在哪里，是外包还是降低库存，是搭建供应链还是降低成本？     6.城市物流系统。城市物流系统包括物流园区工程，包括城市配送工程，也包括如何构造城市工业物流、商贸物流系统、应急物流系统，以及城市物流集散系统、城市外贸物流系统等。城市定位不一样，不同城市有不同的物流系统，不应千篇一律。     7.供应链管理与物流金融。中国如何发展供应链，形成包括供应商、生产商、物流商、经销商、金融商一体化的产业运作。供应链的模型是什么，是分段构造还是一体化构造？供应链绩效考量模型是什么，如何核算？中国产业供应链的突破口在哪里？这里特别要提出金融业对物流业的介入，这是国际上成功的经验，中国除了仓单质押、保险以外，如何向供应链金融发展，操作的流程如何设计，并得到各方认同。     8.物流专业化。物流的专业化是一个趋势，如钢铁物流、家电物流、服装物流、烟草物流、汽车物流、危险品物流、冷链物流等。但任何事物是细分与综合相结合、个性与共性相结合。综合物流与专业物流如何发展，已有了一定实践，但不普遍，不成熟。     9.物流标准化与信息化。 《规划》非常突出物流的标准化与信息化，这是物流业自身一体化运作所要求的，也是所有产业先进生产力的本质体现。没有标准化与信息化，物流业不可能实现从传统到现代的飞跃。但目前物流标准还比较落后，特别是缺少与国际接轨的一些高标准，信息化水平总体还比较低，所以要下大工夫，下大本钱。要不惜功本，组织力量攻关，夺取制高点。     10.农业物流系统。中国是一个农业大国， “三农”问题是国民经济发展的重中之重，所以农业物流具有战略性。农业物流包括四个方面：一是农业生产资料物流；二是农产品物流；三是农民所需的生活资料物流；四是农业可再生利用的物品的物流。这里的重点是农产品物流。农产品与工业品不同，大量的是鲜活产品，以散装为主，所以冷链物流系统要重点开发推进，这也与食品安全有密切关系，是民生工程的重点之一。     11.物流人才。我在2001年提出启动中国物流人才教育工程，包括学历教育、在职继续教育与岗前培训。这三方面都在推进，取得了很大成绩，特别是成立全国高校物流教学指导委员会、中专物流教学指导委员会后作了大量卓有成效的工作。但如何从数量扩张到质量提升，特别是学科建设还要作出努力，在职培训要规范化，讲求实效。     12.物流市场。中国已形成一个物流市场，但是是个不成熟的物流市场，在这个市场里，有供方与需方，有市场主体、载体、客体与中介组织。物流本身是一种新的生产力，也是供需双方生产关系的总和。 《规划》提出物流市场化，逐步建立统一开放、竞争有序的全国物流服务市场，促进物流资源的规范、公平、有序和高效流动，还需作出艰苦的努力。     13.物流技术与装备。 《规划》提出中国物流业的发展要以先进技术为支撑。这个先进技术，我理解包括四个方面：第一，物流关键技术攻关。如货物跟踪定位、射频识别、智能交通、物流管理软件、移动物流信息服务、冷链技术等。第二，物流先进设备，如集装单元、自动分拣、立体仓库、货运车辆等等。第三，物流信息化技术。第四，物流管理技术，包括供应链流程设计等等。目前，在中国物流管理与物流工程要并重。     14.物流的国际竞争力。2008年，我与北京交大、中山大学、北京物资学院一起完成了中国物流竞争力研究，分为国家竞争力、城市竞争力与企业竞争力。 《规划》提出物流业要 “为全面建设小康社会提供坚实的物流保障体系”，提出 “加快发展适应国际中转、国际采购、国际配送、国际转口贸易发展需要的大型国际物流港”，增强国内外的竞争力。物流是一个国家综合国力的标志之一，如何增强国际竞争力，任重而道远。目前不仅国内物流实力不足，走向国际的能力更弱。我们要下大力气，培育一批大的物流企业集团。     15.物流法律法规体系与物流业产业政策。 《规划》提出要 “完善物流的法律法规体系”、 “研究制定系统的物流产业政策”这是中国物流业发展中的一个相当薄弱的环节。我希望要加大力度去研究、探索、实践。没有规矩不成方圆，物流业必须要有自己的法律法规体系，从无序走向有序。这几年，物流的产业政策已出台了一些，但还不够，当前特别要加快出台土地、税收、收费、融资和交通管理等方面的政策，这不仅是物流业发展中必须解决的问题，也是应对金融危机所必要的政策环境。     16.物流行政管理体系。《规划》提出要“建立政企分开、决策科学、权责对等、分工合理、执行顺畅、监督有力的物流综合管理体系”。这一行政管理体系目前也是中国物流业发展中的一大难题。中国物流总费用中管理费用比先进国家高出好几倍，就是管理落后所造成的。物流业作为一个产业进入五年规划是从 “十一五”开始的，时间很短，在管理机构上是一个短腿，如何管理这一产业也缺乏经验。所以目前谁主管，各省市五花八门，就充分说明了这一问题。     综上所述，中国物流业发展已到了一个非常关键的时期，要抓住机遇，奋力拼搏，加快发展，经过20~30年的努力，中国可以赶上发达国家的先进水平，成为物流大国、物流强国。

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