我国现代物流业发展的现状与政策建议

随着经济全球化趋势的不断加强，科学技术的突飞猛进，国际产业升级和转移速度的加快，企业的生产经营模式和资源获取手段发生重大变化，全球范围内的采购、生产、销售及客户服务已成为趋势。我国推广的“全方位、多层次、宽领域”的对外开放战略，持续的经济增长，巨大的市场潜力，丰富的低成本劳动力资源，合力为现代物流业的发展创造了较好的条件。构筑一个将适当数量（right quantity）的适当产品（right product），在适当的时间（right time）和适当的地点（right place），以适当的条件（right condition）适当的质量（right quality）和适当的成本（right cost）交付给客户的高效率物流体系，已成为我国国民经济发展中的一个重要课题，对我国经济实现又好又快发展具有极其重要的意义。 　　一、我国现代物流发展的现状 　　我国现代物流业的发展，从改革开放以后才开始起步。近几年来，特别是加入WTO以来，我国经济日益融入经济全球化的大潮中，物流产业作为服务经济中一个新兴的产业，也一同步入了发展的新阶段。 　　1、我国物流需求市场不断增长 从发展阶段来看，我国正处于工业化发展的中期阶段；从行业结构来看，重化工业发展时期，生产、流通和消费结构拥有倾向物流的自身特点，从经济流向来看，我国外向型经济有较强竞争力，呈扩大趋势；从生产效率来看，经济整体运行效率随技术更新、管理科学而不断提高，以上均从各方面加强了对物流经济市场发展的支撑和促进作用。根据有关部门预测，2011年中国第三方物流市场将达到53亿美元。    　　2、我国现代物流业发展处于粗放式扩张阶段且基础设施和装备发展已经初具规模 　　从投资率（固定资产投资与增加值的比率）来看，物流投资率在“八五”时期平均为24.1%，低于国民经济投资率8.8个百分点；到“九五” 时期上升到39.9%，已经高于国民经济投资率4.4个百分点；进入“十五”时期，这一比率已经达到50%，高于国民经济投资率。这些数据显示，当前我国物流发展仍处于粗放式扩张阶段。 　　目前，我国在交通运输、仓储设施、信息通信、货物包装与搬运等基础设施建设方面已经取得了一定的发展，为物流产业的发展奠定了必要的基础。近期，中央提出拉动内需、促进经济发展的十项措施，预计到2010年底要投资4万亿元来促进经济的增长，而投向铁路、公路等基础设施建设的投资在其中占到了18000亿元，交通基础建设将在“十一五”、“十二五”乃至更长的时间内进入高速发展的时期。另外，现代包装技术和机械化、自动化货物搬运技术已在我国广泛应用，改善了我国物流活动中货物运输的散乱现象和人背肩扛的手工搬运方式。同时我国已自主开发和研制了各类包装和搬运机械设备，这为先进机械的投产使用奠定了扎实的技术基础，同时也降低了本行业应用新技术的资金成本。 　　3、我国第三方物流企业类型 　　我国第三方物流企业主要可分为以下四类。一是经改造转型的传统仓储运输企业。这类企业如中远国际货运公司、中国对外运输集团总公司及中国储运总公司等，凭借原有的物流业务市场、经营网络、设施及企业规模等优势，不断拓展和延伸其他物流服务，向现代物流企业逐步转化；二是新创办的国有或国有控股的新型物流企业。如中海物流公司等已从仓储发展为向国际跨国公司提供仓储、运输、配送等多功能物流服务的第三方物流企业；三是外资和港资物流企业。在我国加入世贸组织后，跨国物流企业凭借其雄厚的资金、先进的技术设施和丰富的管理经验，加快了进入中国市场的扩张步伐。通过扩大投资规模加大并购力度、高密度宣传等多种方式，外资物流企业逐步完善其服务网络、扩大市场影响力，渐进式地向中国市场渗透。如丹麦有利物流公司、日本近铁物流公司等在继续为原有的跨国公司进入中国市场提供延伸服务的同时，以其经营理念、经营模式和优质服务吸引中国企业；四是民营物流企业。因其机智灵活、管理成本低等特点，发展迅速，是我国物流行业中最富朝气的第三方物流企业。 　　4、物流业促进了我国第三产业的发展 　　物流业的发展提升了第三产业的比重，促进了经济结构的调整。近几年来，物流增加值约占第三产业值20%的比重，“八五”时期以来，第三产业年均增长约9个百分点，其中，物流产业贡献了2.2个百分点。由此可见，物流产业对我国第三产业的发展作用显著。 　　二、我国现代物流业发展的问题 　　近几年来，我国物流业发展迅速，经济增长对物流需求越来越大，经济发展对物流的依赖程度也越来越高。然而，一方面物流业面临着大好的发展前景，一方面也面临着制约其发展的瓶颈。特别是随着经济全球化、信息化进程的加快，传统、简单的运输和仓储服务方式等一系列陈旧模式，限制和延迟了高效率、专业化物流服务的产生和发展。综合现实，主要的影响因素有以下六个方面： 　　1、我国物流企业规模偏小 　　由于受计划经济影响，我国物流企业形成了多元化的物流格局。除了新型的外资及民营企业外，大多数第三方物流企业由计划经济时期的商业、物资、粮食、运输等储运企业转型而来，规模偏小、经营业务单一、效率低、损耗大，且条块分割严重，集中度不够。据中国物流与采购联合统计，我国1700万流通企业中，93%为单体经营户，达到一定规模以上的仅占1%。 　　2、我国物流企业增值服务弱 　　尽管我国已出现了一些专业化物流企业，但多数物流企业只能简单地提供运输和仓储服务，业务领域较少涉及流通加工、物流信息、库存管理、物流成本控制，尤其在物流方案设计及全程物流等增值服务上较弱，使物流的速度降低而成本上升。 　　3、现代物流信息系统尚未广泛应用 　　现代物流需要现代化的信息系统支持，需要和所服务的客户进行实时对接。而目前，我国大部分物流企业采用传统的运作方式，现代物流企业要求的完善的物流信息系统、电子数据交换技术和货物跟踪系统等尚未广泛应用，因而信息传输的速度和准确性得不到较大提高，同时单据处理成本、库存成本、差错成本、人事成本也不能得到有效控制，这大大影响了物流管理水平和服务质量的提高。 　　4、对物流行业的认识水平及政策透明度不够 　　由于我国现代物流业发展起步晚，长期以来，发展物流业被理解为送货上门。其实，真正意义上的现代物流业是指原材料、产成品从起点至终点及相关信息有效流动的全过程。它将运输、仓储、装卸、加工、整理、配送、信息等方面有机结合，形成供应链，为用户提供多功能、一体化的综合性服务。因为人们对其认识不够充分，现代物流产业未得到应有的重视。政府相关职能部门制定的有关物流政策措施缺乏系统性，透明度也不够，增加了物流市场的不稳定性。 　　5、物流专业人才匮乏 　　由于我国现代物流产业发展历史较短，各类院校物流专业的师资大多缺乏实践经验，所教授的专业知识与实际业务需要脱节明显。因此，我国物流企业普遍感到物流的管理和技术人才匮乏，这严重制约了我国物流企业的发展。 　　6、缺乏统一协调的管理机构 　　在全球化、信息化、经济一体化三要素的推动下，商品和生产要素在全球范围内以空前的速度自由流动，现代物流产业逐渐发展成为一个跨部门、跨行业、跨区域的新型服务系统，涉及交通、工商、税收、信息等不同部门的管理，需要无缝链接和快速贯通。目前，我国现代物流业的发展缺乏由政府职能部门和行业管理部门统一协调的管理机构，存在着部门和区域分割等体制问题，这一现实局面阻碍着我国现代物流业的发展。 　　三、我国现代物流业发展的政策建议 　　本世纪前20年，是我国经济发展的重要战略机遇期，也是我国现代物流业发展的重要战略机遇期。我们必须紧紧抓住机遇，努力实现我国现代物流业的跨越式发展，推动我国国民经济又好又快的发展。 　　1、大力培育具有竞争力的物流集团 　　物流企业只有具备一定规模，才可能提供全方位服务，才能实现低成本扩张，从而产生规模效益。因此，应打破业务范围、行业、地域、所有制等方面限制，鼓励物流企业通过收购、兼并、重组、股权置换、合资合作或组成联盟的形式，有效整合资源、建立经营网络、扩大经营规模，大力培育具有竞争力的物流集团企业，参与国际市场竞争。 　　2、运用现代科技，不断创新物流服务 　　现代科学技术为物流的发展提供了良好的条件，现代科技手段的应用极大地提升了物流的运作效率。作为第三产业的物流，服务创新显得极为重要。为此，物流企业应充分运用现代科学技术为客户提供具有专业性、综合性、高效率的物流服务，同时，根据市场需要，拓展业务范围，以客户增效为己任，发展增值服务。 　　3、加快现代物流信息化建设 　　充分利用信息化建设成果，加快现代物流信息化建设。尽快建立以数据交换系统为核心、具有供应链管理、业务协同和专业化服务等功能的现代化物流公共信息平台，大力推进物流电子数据交换（EDI）的普及和应用，实现物流企业和客户共享资源，对物流各环节实时跟踪，有限控制与全程管理，加快物流商务与电子商务的融合，实现电子物流化。 　　4、改善现代物流发展的宏观环境 　　随着经济全球化的发展，物流在国家经济发展的战略地位日趋显著，因此，政府有关部门应高度重视我国现代物流业的发展，明确现代物流业的产业地位，切实改善现代物流发展的宏观环境。（1）简化相关程序和手续，谨防政出多门，草率定规，防止出现新的政策性、体制性障碍；（2）打破地区封锁与行业垄断，放宽进入运输行业、货运代理业务限制，鼓励有条件的企业进入物流领域，并通过参股、兼并、联合等形式进行资产重组；（3）完善和统一物流政策法规，研究系统的物流产业政策。 　　5、培养与引进物流专业人才 　　根据物流学科具体特点与物流业发展状况，加强物流人才的培养，形成基础理论教育与专业教育相结合、多层次的学历教育相结合、学历教育与在岗培训相结合的多层次教育体系；加强物流企业与高校、科研机构以及国内著名企业的交流与合作，使理论和实际应用相结合；采取在国内外公开招聘的方式，引进国际物流复合型人才，同时，加强在岗人员的培训，使之适应现代物流发展的需要。 　　6、设立统一协调的管理机构 　　发展现代物流业是一项复杂的社会经济系统工程。为了协调和管理我国现代物流业的发展，需要建立由交通运输、贸易、海关、工商、税务等政府职能部门和行业协会参加的统一协调的管理机构，专门负责研究、制定和协调物流产业发展的各项法规和政策，特别要研究制定有利于物流发展的支持措施和前瞻性的现代物流发展专项规划，并与城市规划、土地利用规划、交通规划等结合起来，纳入国民经济和社会发展的总体规划，加强推进对我国现代物流产业发展的领导。 　　7、倡导实施绿色物流管理 　　政府应倡导企业将环境保护的观念融于物流经营管理中，推动企业实施绿色物流管理。（1）物质资源利用的最大化，通过集约型的科学管理，使企业所需要的各种物质资源得到最有效、最充分的利用，使单位资源的产量产能达到最大最优；（2）废弃物排放的最小化，通过实施以预防为主的措施和全过程控制的环境管理，使生产经营过程中的各种废弃物最大限度地减少；（3）产品绿色化，满足市场需求的前提下，开发对环境、对消费者无污染、安全优质的产品。

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