从完善农村市场体系的视角构建适应现代农业要求的物流产业

摘要：新农村建设的核心是农民增收，乡村富裕。发展非农产业让农民离土不离乡是关键。尤其是发展适应新型农村现代化要求的农村服务业-物流产业。物流产业是联系农村产前、产中和产后发展的桥梁和纽带，发达的物流产业和完善的市场体系，是现代农业的重要保障。 关键词：市场体系、物流、产业 中图分类号： F320.3      文献标识码：A 　　一、我国农村物流发展的瓶颈制约因素凸现 　　改革开放以来，我国高度重视农村流通体系建设，基本形成多层次、多类型、多渠道、多主体的农村流通体系新格局，农村市场体系建设取得重要进展,农村市场规模不断扩大。农产品交易由过去的传统集市贸易扩展到专业批发、“订单”购销等现代方式，连锁经营、超市、便利店等新型业态开始走向农村市场。尤其是随着农村经济发展和农民生活水平的提高，各地与现代农业要求相适应的物流产业获得了较大发展，这些物流产业在促进农村生产、引导农村消费、推动农村经济发展等方面的作用日益突出。 　　一是城乡市场规模差距呈继续扩大势头。占全国65%的农村人口，市场消费品零售总额占全社会消费品零售总额不足25%。二是农村市场主体规模小、实力弱，大市场与小生产的矛盾突出。三是流通方式与经营业态仍然较为落后。实行连锁经营的交易额占农村总交易额的比重不足10%，农村日用消费品90%以上通过对手交易销售，夫妻店、食杂店仍然是农村生活消费品流通的主要形式。四是农村市场基础设施严重不足。目前农村流通设施建设未纳入农村基础设施建设安排，多年来国家投入不足、建设滞后问题严重，农村人均商业面积仅约为城市的1/10。  　　二、新农村建设呈现农村物流发展的契机 　　2007年中央一号文件明确提出“健全农村市场体系，发展适应现代农业要求的物流产业”，要求必须强化农村流通基础设施建设，发展现代流通方式和新型流通业态，培育多元化、多层次的市场流通主体，构建开放统一、竞争有序的市场体系。现在，加快农村流通体系建设，发展适应现代农业要求的物流产业，面临着新的更大的发展机遇。从大的环境看，为解决新时期“三农”问题，中央提出了建设社会主义新农村的重大战略决策。建设社会新农村的核心问题是农民的增收问题，要提高农民增收，离不了发展非农产业，尤其是发展离土不离乡的农村服务业。而农村物流网络是贯穿农村产前、产中和产后的桥梁和纽带，是新农村建设的重要内容。近年来，农民收入不断增加，购买力逐渐增强，农村消费的不断扩大有了更现实的基础。我们一定要抓住有利时机，采取切实有效的措施，着力完善农村流通基础设施建设，发展新型流通业态；培育新型农民，强化适应现代农业要求的物流产业的人才支撑；加强监督管理，完善农产品质量安全等标准体系。 　　三、发展现代物流产业的路径选择 　　一是统筹城乡制造业布局，引导城市的技术、资金、人才及管理等要素向农村扩散，逐步实现第二产业与第一产业有机结合，实现加工企业与农村特色资源及农产品基地有机结合，提升农村地区特色资源及农副产品加工深度和精度，增加产品附加值。二是统筹城乡流通及物流配送业布局，引导城市流通网络及现代物流配送体系向农村延伸，实现一产和三产有机结合，形成城乡统一的大市场、大流通格局，既保障农村生产资料质量，降低农业生产成本，又通过物流配送为农产品特别是高端农产品直接进入城市消费市场提供渠道保障；既有效解决农产品卖难问题，又减少流通环节，在流通过程中实现农产品二次增值。三是整合人文、自然、生态及特色农业等旅游资源开发，推进旅游业与生态、观光有机融合，结合生态、特色农业的发展，打造特色旅游产品，大大提高农业的延伸效益。 　　完善农村流通基础设施建设，发展新型流通业态。完善的流通基础设施建设，是现代流通方式和新型流通业态获得发展的重要前提和有效载体。加快供销合作社经营网络改造和城市商业网点向农村延伸，支持农资超市和农家店建设，对农资和农村日用消费品连锁经营，实行企业总部统一办理工商注册登记和经营审批手续。 　　培育新型农民，强化适应现代农业要求的物流产业的人才支撑。建设现代农业，发展适应现代农业要求的物流产业，要靠有文化、懂技术、会经营的新型农民。因此，要充分发挥和利用好农村的人力资源优势，大幅度增加人力资源开发投入，全面提高农村劳动者素质，为发展适应现代农业要求的物流产业，进而推进新农村建设提供强大的人才智力支持。要通过各种有效措施的实施，努力把广大农户培养成有较强市场意识、有较高生产技能、有一定管理能力的现代农业经营者；积极发展种养专业大户、农民专业合作组织、龙头企业和集体经济组织等各类适应现代农业发展要求的经营主体；采取各类支持政策，鼓励外出务工农民带技术、带资金回乡创业，成为建设现代农业的带头人，为建设现代农业，发展适应现代农业发展要求的物流产业奠定更为广泛的人才基础。 　　加强监督管理，完善农产品质量安全等标准体系。要认真贯彻农产品质量安全法，提高农产品质量安全监管能力，强化农产品质量检测、监测能力建设，突出产地环境监控、投入品质量监管、生产技术规范、市场准入、市场监测等关键环节，建立从田间到市场的全过程控制，运转高效、反应迅速的农产品质量安全管理体制；完善农产品质量安全例行监测制度，扩大监测品种和范围，及时发布例行监测信息；加快完善农产品质量安全标准体系，围绕农业标准的制定、修订、实施与监督等关键环节，在重点地区、品种、环节和企业，加快推行标准化生产和管理；对农药、兽药要实行专营制度，对添加剂要规范使用制度，实施良好农业操作规范试点；进一步加强农产品生产环境和产品质量检验检测，对于无公害农产品、绿色食品、有机食品要注意做好认证工作，通过保护农产品注册商标、地理标志和知名品牌，严格农产品质量，提高农产品竞争力。  作者单位：山东经贸职业学院 工商管理系 参考文献: [1]黄中鼎主编.现代物流管理[M].北京：复旦大学出版社,2005.3. [2]（美）鲍尔索科斯.供应连物流管理[M]. 北京：机械工业出版社,2004.1.

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