如何看待应急物流中的非对称性问题

 我国的应急物流系统中其主体与客体的非对称性问题是我们必须要予以重视的一个问题，如果不对应急物流中的非对称性问题进行关注与改进，则我国未来的应急物流体系亦难有质的飞跃。      非对称性问题主要是指利益共同体中的相关方或对立方因信息或能力的差异导致活动各方的不对等性，最终有可能促使积极意义被抵消。作为非对称性问题，在社会活动中常常出现以弱胜强、以小搏大的局面，但这种案例仅是作为个例来出现，而不具有普遍性。在应急物流系统中，如果对非对称性问题采取消极对待的态度，最终将极有可能出现双输的局面。     应急物流系统中的非对称性问题主要表现在以下几个方面： 一、应急物流主体与客体的非对称性问题：     通常的主体一般为人，客体一般为物，也就是说提供主动活动的成为主体，而被动接受活动的是客体。但是在大型应急活动中，提供救助的是主体，接受救助的也是主体，而将提供的物资以及需要的物资称之为客体，这有别于一般的主客体之分。     在提供救助的主体当中既有国家政府部门又有非政府组织、甚至个人，因此如何有效的梳理和管理各种组织和机构就成为一个比较宏观的客体，在这次救灾过程中，我们看到的更多的组织性较强的事例就是军队系统的协调是成功的，但是对于各省以及NGO的组织有很多是采取各自为政的方式，这种方式极有可能造成更大的伤亡。而作为另一个主体就是接受救助的人甚至其他物体，比如建筑物等基本上就是为了一个目标，为了救人而救人，这是没有任何错误的，同时我们也应该看到应急物流的另一个目的，必须要消除隐患，在后一点上面我们前期做得并不够好。     作为应急物流的客体来说，可以这样讲，凡是生活生产所需的物资均是其所需要提供的范围之内，但是必须要分清主次以及前后顺序，否则会造成更大的阻塞和障碍，这一点，前期做得稍有差池。     总之，作为应急物流的主客体而言，必须要明确主渠道和主产品的重要性，以辅助渠道进行有效的支撑，通过强有力的组织机构进行有效疏导才能真正产生较大的作用。     二、应急物流信息反馈的非对称性问题：     信息反馈的非对称性问题是这次应急物流系统中反应最为明显的一个问题。我们的民众爱国热情和同胞之谊是深深值得我们感动的，但是我们必须要明确自己该做什么以及什么时候做什么，凭一腔热血是不可能解决问题的。     而这一点国家的相关管理机构具有一定的责任。在整个信息反馈的过程中，首先要明确的是信息提供主体，我们不是为了隐瞒任何信息，但是我们不能对一件事情有太多的话语，否则会给民众造成一定的诱惑，我们的各个媒体的出发点是好的，但是我们也看到了在新闻采访过程中出现了一些不愉快的声音；其次，我们要明确信息发布的渠道，对于更多的人而言是通过电视来收看，同时也要关注网络、媒体以及电波接收的人；再次，是关于信息内容的问题，这是一个较大的失误。     信息的及时传递和反馈是非常重要的一环，尤其是灾区的信息对外传递以及灾区的需求在一段时间内做得并不是特别到位，比如对于各种物资的需求只是到了后期才予以关注，这是一种顺序的颠倒，而象救灾款项等应该是后期为主的事情。因此加强应急信息的管理以及水平的提升是未来应急能力管控的一项重要内容。     三、应急物流运营能力的非对称性问题：     对于应急物流运营能力的非对称性问题主要表现在国家宏观层面的应急预案的公开以及可操作性问题，同时还有关于一些具体物资管理的操作能力上面。比如像铁道部、交通部、电力部门等一些国家部门在第一时间发布信息，都提到了启动应急预案之类的话语，但是这些应急预案的内容是什么，应急预案对灾区有什么作用，同时对于社会正常运作有什么样的影响，什么都没有透露，这是不负责任的一种做法。比如铁道部根本没有说什么就对外宣布成都、重庆和西安的车辆不接收社会货物了，我们能够充分理解，但是我们对这种做法并不代表认可，救灾是重要的，但不能以希望其他正常社会活动为代价。因此提出预案后，有什么其他的补救或弥补措施都要提到，这样好告诉大家该怎么做，不该怎么做，哪个部门都没有这样做，光说一个应急预案是没有任何意义的。     同时对于救灾物资的管理问题，比如接收渠道、保管渠道、发放渠道以及分拨、配套等等活动都没有一系列的规范说明和操作手册，这都是非常不正规以及不负责任的做法，因为在那种情况下，我们可能会有大量的志愿者而非专业人士进行操作，因此缺乏相应的运营管控能力是较大的一个问题。     四、应急物流日常管理的非对称性问题：     对于应急物流，必须要加强日常管理，同时要加强危机意识教育以及常设机构的确立，同时更要有适当规模的社会性演练，个人认为这种活动不能走过程，必须是一种从心底真正对生命的可畏才能达到日常管理的效果，在这一点上，我们必须要向日本学习，将一些危机和安全意识深深的刻在脑海里，就像我们的防空安防学习纯粹沦落成为走形式、走过程，这样是没有任何实际意义的。     最后，我想说的是所有的一切只有一个出发点，那就是希望我们的国家尽量减少各种灾难，但在灾难来临的时候，我们并不恐慌和害怕，因为我们对应急物流系统已经准备得当。

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