促进物流业全面协调可持续发展

　　我国现代物流业经历了一个由理论到实践，再由实践到理论的发展过程，在充分吸收国外先进物流理念的基础上，与我国经济发展和改革开放的进程相结合，逐步走上了一条中国特色的物流发展道路。中国的现代物流业是改革开放的产物。只有对外开放，才能引进先进的物流理念、技术和管理方法；只有建立社会主义市场经济体制，才能突破集中计划经济体制的束缚，形成物流服务市场；只有改革开放，经济快速发展，才有物流业发展的需求基础。30年来，物流业不仅有效支持了国民经济持续快速增长，而且符合全面、协调、可持续发展要求。在调整优化产业结构，转变经济发展方式，推动区域经济协调发展，改善我国投资环境，以及保障经济稳定和社会安全等方面发挥了重要作用。中国特色的物流发展道路在改革开放中起步，也要在改革开放中发展，在科学发展观指导下前进。 　　当前，中国现代物流业进入新的战略机遇期，面临新的机遇和挑战。国际金融危机引起了全球经济放缓。虽然我国经济发展的基本面尚未改变，但也面临严峻考验。我们要充分估计，积极应对，不可掉以轻心。要按照学习实践科学发展观的要求，从经济社会发展的全局出发，抓住机遇，规避风险。要在新形势下，携手共渡难关，继续探索中国特色物流发展道路，促进物流业全面、协调、可持续发展。 　　一是要推动物流业优化升级，提升物流服务的能力和水平。要把认真贯彻国家“十一五”规划、国务院有关文件精神和物流业发展规划作为首要任务，引导和推动全行业改革与发展。在新的形势下，要重视物流中的节能减排和安全等问题，重视建设和谐社会中物流的新发展，如食品药品物流、逆向物流、应急物流等。 　　二是要引导社会化物流需求，发展专业化物流服务。要鼓励生产企业流程再造，分立、分离、外包物流业务，推动制造业与物流业融合渗透、联动发展。要鼓励各类批发市场升级转型，增强物流功能。要深入研究生产资料流通领域的改革与发展，创新流通方式，提升流通业态。要为电子商务、物流配送、连锁经营和代理制等现代流通方式做好物流服务。要重视农村物流体系建设，形成城市支持农村、城乡互联互促的一体化物流发展格局。要鼓励大型物流企业做强做大，中小企业做精做细，发展各类企业在专业化分工基础上的联合协作。要扶持发展中小企业，积极支持民营企业，培育自主物流服务品牌。要针对企业物流的新需求，大力发展增值型、创新型业务，培育新的增长点。 　　三是要统筹规划，搞好物流要素资源的整合与建设。要按照国家规划和市场需要，发展全国性、区域性和地区性物流中心，避免互相攀比，盲目投资和重复建设。要针对不同的主体功能区划分，实施不同的物流发展模式，加强区域间的物流合作。要根据物流业发展的规律，大力抓好物流功能、企业内物流、企业间物流、区域物流、基础设施、物流信息、人力资源和管理体制等各方面资源的整合，通过优化资源组合，降低成本，提高效率，改善服务。要结合我国物流发展的需要，推进物流标准化和信息化，加强先进适用的物流新技术研发和运用，注意发挥现有设施、设备的整体效能。 　　四是要落实有关政策，营造行业良性发展的环境。要认真落实国务院和有关部门支持服务业和物流业发展的政策，努力营造适宜物流业发展的政策环境。要在政府领导下，首先抓好已有政策的落实，特别是企业关心的税收、交通、融资等热点、难点问题能够尽快解决。同时，要根据行业发展遇到的新情况和新问题，及时研究出台新的支持政策，并要研究建立符合我国现代物流发展需要的产业政策体系，为现代物流持续健康协调发展营造良好环境。要继续推进以激发物流业发展活力的市场化改革和体制创新，构建统一、开放、规范、有序的物流市场体系。 　　五是要学习借鉴国外先进经验，建立中国特色的物流服务体系。在经济全球化的形势下，中国物流业发展必须要以全球视野考虑自身的发展空间。当前要特别关注国际金融危机对经济发展以至于物流业运行的影响，制定相应对策。要坚定不移地引进国外先进的物流管理方法、运作模式和技术装备，通过消化吸收，博采众长，为我所用。要研究出台鼓励物流企业“走出去”的政策措施，促使国内企业参与国际市场竞争，更好地利用国内外两种资源、两个市场。配合政府有关部门，开展对物流产业受到损害的市场调查，从保护产业公平竞争和国家经济安全出发，研究制定相关的规则。要密切注视国外物流管理和技术的发展，深入进行中外物流发展比较研究。要学习借鉴国外经验，结合中国实际，建立中国特色的物流服务体系，推动中国物流业跨越式发展。

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