加快棉花现代物流体系建设

□全国棉花交易市场董事长 王正伟     ●中国棉花物流体系现状     中国的棉花产业在棉花生产、加工、质量检验、储备以及宏观调控等方面的改革不断深入，市场化程度不断提高。近年来，我国棉花仓储、运输、装卸、包装条件不断改善，棉花储备体系、期现货交割仓库建设体系及第三方专业监管体系的逐步建立使棉花物流上升到一个新的水平。但是按照现代物流理念和发展的要求，我国的棉花物流还处在一个较低的水平。随着中国棉花质量检验体制改革的最终全面推行，中国棉花物流业发展滞后的问题日益突出。主要反映在以下三方面：     首先，中国棉花物流行业缺少统一管理和规划。     我国棉花物流行业的管理仍沿袭计划经济体制的模式，使原本一个系统资源的物流业的管理权限分别划归若干个部门。这种多部门管理体制不仅造成效率低，而且存在地区封锁，缺乏总体规划，严重制约着对国内棉花物流进行合理的整体统筹和规划，妨碍着棉花物流的社会化进程，制约着电子商务的进一步推广应用，发挥不了棉花物流的整体效益。同时，由于中国棉花物流没有统一规范管理，因此不能形成统一调度、有效配置，这种不成熟的物流体系导致缺少有效物流信息和信息失真的现象，结果造成国家宏观调控缺乏依据，企业经营也带有很大的盲目性。     其次，经营观念陈旧，物流技术相对落后。     现代物流的服务理念是调配和管理具有互补性的服务提供商的资源、能力与技术，从而提供全面的供应链解决方案。我国一些涉棉企业虽然已建立了物流网络，但是大多数只能提供物流中的某一环节，如：运输、仓储等，难以提供包括计划、规划、咨询在内的全过程的服务。此外，电子商务的发展难以适应现代物流的需要，其主要差距在于一方面资金投入不足，另一方面是经营理念的差距，即使建立了电子商务网络也不能充分发挥作用,呈现出重商流、轻物流，重硬件、轻软件，重电子、轻商务的现象。     第三，物流管理人员缺乏，资源的整合效率低下。     我国在物流方面的教育滞后，教学和科研都刚刚起步，人才短缺。由于物流是涉及运输、仓储、包装、信息等多项服务的集成体系，对于物流企业来说，不仅要提供以上服务，还要进行物流方案的策划、咨询、设计，将有限的资源重组。     ●建设棉花现代物流体系意义重大     近年来，我国棉花贸易总量和规模不断扩大，为棉花贸易所提供的相关服务功能也不断完善。全国棉花交易市场作为棉花贸易服务的提供者，从其成立以来，一直致力于棉花贸易服务平台的建设，为棉花贸易者提供交易、资金、信息以及物流服务。根据交易市场多年的服务经验总结得出，在完善的棉花贸易服务平台中，应以物流带动商流、信息流、资金流的发展。主要体现在以下几方面：     一是有利于棉花交易方式由传统向现代改变。     充分利用好全国的棉花仓储物流资源，逐步形成上接棉花产区、下接纺织客户的棉花物流体系，为棉花贸易者提供便捷的仓储及配送服务，可以切实推进我国棉花市场的规范有序流通，降低棉花流通成本，提高棉花流通效率，有利于棉花交易方式由传统交易方式向现代交易方式的改变，是棉花产业物流发展的方向之一。     二是有利于发挥现有棉花仓储设施作用，夯实棉花物流基础。     棉花仓储设施是发展现代棉花物流的基础，发展现代棉花物流必须充分发掘现有棉花仓储设施潜力，着力提升仓储设施现代化水平。目前，国内棉花仓库不仅局部布局不平衡，而且部分地区的棉花仓储设施已经不能适应棉花现代物流发展的需要。为了完善全国棉花库点网络布局，最大限度地发挥现有棉花仓储设施的作用，应通过多种市场运作方式筹集资金，以对现有棉花仓储设施进行改造升级。     三是有利于棉花市场体系建设。     棉花交易最终要借助物流手段来实现，两者相辅相成，相互促进。棉花市场体系建设和棉花现代物流建设应紧密结合，统筹谋划。根据全国棉花交易市场在过去十年交易平台建设的经验总结得出，完善的市场体系建设重点要依托于物流设施现代化、管理规范化、交易电子化和信息网络化。只有这四项配套建设健全了，与先进物流体系相配套的棉花市场体系才能建设完善。     新疆是我国的棉花集中产地，作为全国商品棉流转量50%、占新疆全区棉花产量90%的棉花，主要通过铁路运输方式，运送到以沿海、中原纺织用棉集散地。目前全国棉花交易市场正着手整合新疆棉的运输运力，争取实现新疆棉花的集并发运和移库到内地，打通新疆与内地的物流通道。     四是有利于为棉花贸易者提供综合服务。     现代物流体系建设的关键环节是为棉花贸易者提供综合服务平台的建设。全国棉花交易市场从2002年开始“仓单质押”业务模式，用了7年的时间，和国内十几家银行合作，累计提供资金服务逾60亿元。监管是提供该项业务服务的核心。为确保该项业务的正常流转，交易市场在传统仓库保管的功能基础上增加监管功能；对客户和金融企业负责，是独立公正的第三方；专业化的服务确保棉花在库的安全；承担棉花损失的赔偿责任。显然，建设完善的物流体系可以帮助银行规避信贷资金风险，是为棉花贸易者提供资金服务的基础保障。     五是有利于推进中国棉花流通体制改革。     随着我国棉花生产、进出口、消费的增加，快速、精确的信息将为国家有关部门提供宏观调控决策的真实信息。根据棉花质检体制改革的规划，中央财政将采取对进入经过资格认证的棉花仓库 （也即第三方监管仓库）的棉花在入库、保管、保险等方面给予适当补贴政策，可以调动棉花加工企业将加工成件的皮棉及时存入认证仓库 （监管仓库）的积极性。这样做，能够随时掌握我国棉花商业库存数量，为国家宏观调提供决策依据，并且也为今后我国政府逐步建立对棉农植棉基本利益保护机制打下良好基础。

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