德国物流业发展的几点启示

□袁有丰     通过此次赴德考察，在对德国物流业总体认知的情况下，笔者结合当前中国物流业的现状，将自己关于中国物流业如何发展的心得体会总结如下： ■ 建立产业推进机制     虽然物流业作为第十个调整和振兴规划被摆上了政府工作的议事日程，但人们对物流业支撑经济发展、转变增长方式、引领结构升级的重要性还缺乏深入了解和准确把握，还存在表面拥护却实际歧视的做法，还存在借发展物流之名却实施非物流工程的冲动。我国各社会阶层也对发展现代物流的重要性认识不够、了解不透、把握不准，导致物流业与发达国家差距过大，成为制约国民经济发展的重要瓶颈。我们要积极学习德国将物流业定位于国民经济基础性服务产业的做法，进一步提高思想意识，加强宣传引导，努力形成全社会关注物流、认知物流、支持物流的氛围。在国家层面，建立专门政府管理机构，全力规划、推动和协调物流业发展。 ■ 强化规划制定实施     认真学习德国对物流业中长期规划的经验，结合全国正在进行的“十二五”规划的研究制定，突出强调物流业专项规划的研究制定，做好与总体规划的衔接配套，力争专项规划落到实处。德国在20世纪80年代初就认真制定了物流规划，提出建设40个物流园区的宏伟蓝图，几十年来，联邦和各州政府沿用该规划，至始不渝地坚持，几十年如一日地落实，至今，德国在建设物流园区、以物流园区为结点推进引领物流业发展等方面走在世界前列，不能不归功于一个很好的规划和一个长久的坚持。因此，在抓好物流业规划制定的同时，能不能借鉴德国规划的成功经验，制定好一个中长期的物流规划后几十年如一日地坚持贯彻落实，是摆上各有关部门领导日程的一件大事。 ■ 加大资金投入力度     进一步完善现代物流业发展投融资、土地、价格、税收政策，研究运用财政和信贷手段，加大对一些重要物流项目的资金支持，带动整个物流业的发展。对于列入国家和地方规划的物流基础设施建设项目，要鼓励其通过银行贷款、股票上市、增资扩股、企业兼并、中外合资等途径筹集建设资金。对于涉及全国性、区域性重大物流基础设施项目，中央和地方政府要适当安排投资，以财政补助、资本金注入、土地入股或贷款贴息等方式给予支持，由企业进行市场化运作。 ■ 制定物流园区标准     参照德国发展经验，高度重视发展物流园区，充分发挥园区在节约土地、提高设施利用效率的作用，加强规划，合理布局，理性发展。在重要物流节点城市、制造业基地和综合交通枢纽，充分利用已有设施，建设一批布局集中、用地节约、产业集聚、功能集成、经营集约的物流园区，吸引分散的物流企业进驻，发挥产业集聚的规模效益。建议国家牵头制定全国物流园区专项规划，设立物流园区建设的准入门槛，制止地方政府和企业圈地冲动及行为。对已建成的物流园区要逐步认证，对不符合物流园区控制性标准的园区，坚决予以拆除。 ■ 提高物流现代化水平     加大对物流新技术、装备等领域基础性研究投入，加强物流新技术自主研发，提高物流技术自主创新能力；加大物流新技术的推广力度，提高物流装备的现代化水平；推广托盘国家标准，支持专业化企业在全国建设托盘共用系统，开展托盘的租赁回收业务；鼓励企业采用集装单元、射频识别、货物跟踪、自动分拣、立体仓库等物流新技术，提高物流运作管理水平；推广和使用条形码技术，开发适应客户需求的物流信息系统，实现科学管理；重点配备仓储立体货架、先进的叉车和托盘等设施，重新调整、规范生产运作模式，不断优化作业流程，提高运作效率，以增强物流服务供给能力。

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