如何完善新农村建设中的农村物流体系

内容摘要：建设新农村是全面建设小康社会的重要基础和保障，目前中国农村物流水平低于城市，而物流是实现城市支持农村，农产品进入城市的重要渠道。因此，加强和完善农村物流体系是当前新农村建设的必然要求。 　　关键词：新农村建设 农村物流 　　 　　在国的物流成本远高于欧美国家，在农村尤为严重，这种状况影响农民收入的增长。2006年的中央“一号文件”，第一次把“加强农村现代流通市场体系建设”写了进去：让现代流通业进入农村，“以工促农，以城带乡”，实现工业反哺农业，城市支持农村。促进农村的商业流通被列为新农村建设的有效方式。 　　 　　新农村建设的内涵 　　 　　新农村建设的内涵十分丰富，既包括物质和精神文明，也包括农村政治发展，是一项宏伟巨大的工程。 　　新农村建设的首要任务是发展农村经济，推进农业现代化，壮大农村产业基础。优化农村产业结构，转移农村富余劳动力，核心是增加农民收入。为此，政府把培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民的整体素质，作为发展农村经济的基础工程来抓。新农村建设要为广大农民普遍地过上小康生活和富裕生活铺平道路。不但不要让农民为生活发愁，而且还要让广大农民能够像市民一样拥有洁净方便的自来水、清洁的燃料、整洁的厨房、舒适方便的卫生条件和平坦的道路。大力发展社会主义先进文化，在农村加强精神文明建设，弘扬中华传统美德，着力构建与时代相适应的和谐农村。改善农村的整体面貌，加强农村道路、通信、电网、饮水、沼气、垃圾收集处理等方面的建设。据粗略估计，目前我国农民占用的宅基地相当于全国城市建成区面积的3倍。通过乡村建设规划，宅基地整治，不但可以节约和集约使用土地，而且可以为广大农民创造更加优美的生产和生活环境。提高乡村治理水平，推进乡镇体制改革，进一步完善村民自治，调动广大农民参与农村建设积极性，确保新农村建设取得实效，农民得实惠。 　　社会主义新农村建设是缩小城乡发展差距，实现农村工业化和城市化的一项重要战略举措，是全面建设小康社会的重要基础和保障。建设社会主义新农村，必须发展现代农业。而当前推进农业产业化、改善农村整体面貌等都涉及到一个问题，那就是渠道问题。即农村物流问题，因此，必须完善我国当前的农村物流体系来支持新农村建设。 　　 　　发展农村物流对新农村建设的作用 　　 　　现代物流的内涵非常丰富，从纵向看涉及运输、储存、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理以及为上述各个环节提供装备和配套服务的诸多领域，其本身就是一个庞大的系统；从横向看物流服务是一个几乎涉及国民经济各个方面的，跨地区、跨行业、跨部门的基础性产业，具有强大的经济渗透带动效应。因此，发展农村现代物流，能够带动农村基础设施建设，促进相关技术的革新和改造；能够带动农村信息化建设，提高农村信息化水平；有利于促进农村经济产业结构、物流相关企业组织结构的调整；能够促进和带动高效的农业社会化服务体系的建设和完善，提高农村市场流通的现代化水平；有助于降低和分散农民经营风险；推动农村市场流通领域的现代化，提升为农民服务的质量水平。 　　 　　当前我国农村物流存在的问题 　　 　　农村物流基础设施落后。农产品的生产季节性强，鲜活量多，不易储藏运输，这就对农村物流基础设施提出了更高的要求。我国农村路网和运输服务体系起点较低，目前仍有近4万个建制村不通公路，近1万个乡镇、30多万个建制村不通沥青水泥路；农村公路中四级和等外路占将近九成，砂石路占七成以上，许多地区缺桥少涵、晴通雨阻，农村公路的覆盖能力、技术状况和管理水平等都不能适应建设社会主义新农村的需要。　农村物流信息化程度低。信息化建设在很大程度上促进了经济和社会发展，但由于地区经济发展不平衡和国家整体实力缺乏，在广大的农村并未真正开始信息化建设。目前，我国在广大农村地区建立起了无线电视网络和广播电话系统，但是他们所能提供的信息相对有限，而且范围比较狭窄。因此，农民在开展生产过程中，还非常缺少有效的信息支持，这在一定程度上导致了当前农村经济增长缓慢。 　　农村物流分散。目前，我国农产品的生产经营主要是由大量的农户进行的。这些农户的生产零星分散，经营规模小，专业化程度低，因其分布地域广泛，导致农村物流的分布面广、物流服务对象的数量庞大，物流规模普遍较小。一方面，物流服务对象绝大部分是千千万万的个体农户，数量庞大；另一方面，具体每家每户，其物流规模却又很小。由于农村物流的分散性，使得农村物流服务的地域范围必然扩大，这将对支持物流的信息系统提出更高和更特殊的要求。 　　农村物流人才短缺。物流人才是全国短缺人才之一，据估算，到2010年，高级物流人才需求量约为20-30万，加上中级、初级物流人才数量很大。而我国农村物流的人才更加匮乏，从而制约我国农村物流的发展。 　　总之，当前我国农村物流的不足严重影响了当前社会主义新农村建设，由此，我们必须采取措施，构建与新农村建设相适应的新型农村物流。 　　 　　建构新农村物流体系的措施 　　 　　如何有效地发挥好物流这一现代经济核心的作用，加大物流扶助力度，更好地为新农村建设服务已迫在眉睫。针对现有农村物流体系存在的问题，应采取如下措施： 　　加强农村物流基础设施建设。我国农村物流水平的提高，需要良好的基础设施的支撑，公路运输是广大农村地区最基本的运输方式，直接影响农民增产、增收和农村生产、生活条件的改善，是解决“三农”问题的重要前提和基础条件。加快农村客货场站基础设施建设，大力发展农村客运，努力提高农村客运网络的通达深度和覆盖密度，已经成为“十一五”期间道路运输发展的重要政治任务。 　　加强农村信息化建设。各基层政府要着手建立为农产品交易提供平台的农网；为农民、基层的信息服务站、市场需求者之间提供信息交流的平台。加强广播、电台、电视、电话、邮电等基础设施的建设将更切合实际；现在农村的电视普及率已达到90%以上，农户电话（含移动电话）的普及率也达到了60%。电话的作用已经为人们所接受，电话可在信息的交流与传播中发挥独特的作用。安吉县已率先对农村实行了121免费查询服务。但这仅仅是为农民服务的一个方面，也可以在电视上请专家在线解答农民的各种问题，农民朋友们有什么问题就可以进行适时的咨询。 　　组建多元物流模式。农户自产自销，不仅成本高，而且由于不了解市场状况，往往失利。国际上通行两种农产品物流形式。一是农民组成合作社，专门从事运销。丹麦、新西兰、澳大利亚是典型。这相当于生产企业自营物流。二是由经纪人或代理商同第三方物流签订合同，由专业的物流公司从事物流业务。在现阶段“公司加农户”的模式下，实行订单或成片租赁开发的公司，可以自营物流，也可以委托第三方来从事物流业务，结果都可以使农民收入稳定增长，使农产品更快的进入流通领域。 　　落实相关政策培养物流人才。我国的物流要发展，人才是关键。从德国、美国、日本等国物流发展的历史证明，发展物流的关键是具备一支优秀的物流管理队伍。要求管理者必须具备物流供应链中的专业知识和技能、整体规划水平和现代管理能力。培养物流人才可以通过政府、院校、企业三方共同努力来实现。大中专院校应根据其自身实际情况开设物流专业，培养物流人才，或者通过国家劳动部门、人事部门组织对具有相关专业知识的人员进行短期培训，同时出台相关政策鼓励大学生到基层服务，以满足农村对物流人才的需求。

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