构建低碳交通物流体系

    交通运输作为国家能源消费和温室气体排放的重点行业之一，是国家推进节能减排工作的重要领域。交通运输部曾明确要求全行业必须以加快转变发展方式、发展现代交通运输业为主线，将努力建设资源节约型环境友好型行业作为重要着力点，加快建立以低碳为特征的交通运输体系。因此，建设低碳交通运输体系，是发展现代交通运输业的本质要求，也是深化交通运输行业交通节能减排工作的战略任务。     山东省交通运输厅在这方面做了很多尝试，主要通过鼓励发展公水路甩挂滚装运输、铁路驼背运输和多式联运，促进公铁、公水等多种运输方式间的有效衔接和一体化运输，尤其是把甩挂运输作为加快低碳交通运输体系建设的有效切入点，并以此推进综合运输枢纽的建设。     甩挂运输，这种先进的运输方式已经在欧美等发达国家得到了广泛的应用。而从我国甩挂运输的现状看，仍在起步阶段，发展比较缓慢，大型的集团性和规模性运输方式还没有效建立，在甩挂运输的发展和推动中仍存在着政策、技术、设施条件、信息化等限制因素和棘手问题。其中，运输企业经营规模小，建立运输网络覆盖能力有限，组织化程度差、经营形式单一、管理手段落后、市场结构薄弱、运输工具档次低等因素造成运力分散，以及诚信服务缺失等情形，使先进性运输组织优势弱化;管理部门缺乏对道路运输整体的布局和调控，同时运输企业过度依赖政府的政策扶持，竞争意识不强，缺乏调研分析和融入市场的能力也逐渐成为了制约甩挂运输发展的主要因素。 甩挂运输打开提效减排节能通道     作为公路运输的重要组成部分之一，甩挂运输是公路运输形式的重大变革，是一种新的运输形式的形成，从而淘汰落后传统运输模式。它的产生及应用将以往传统公路运输中的多种散杂货物、多件不同规格、多种包装形式和重量的货物进行组织，统一成标准厢挂，使货物在各种不同运输方式间不拆分装卸就进行衔接运输，弥补了散杂货运输中劳动强度大和效率低下的不足，达到了费用低、速度快、损耗少的现代道路运输需求。     比如在相同的运输条件下，汽车运输效率的高低由汽车载重量、技术速度和装卸的时间三个主要因素决定。道路甩挂运输让汽车运输列车化了，能提高车辆载重量，并提升了驾驶员的工作效率，避免空车行驶，免除了装卸货的等候时间。假如公路运输企业全面实行甩挂运输，则企业可减少近一半的牵引车购置成本；提高车辆平均运输能力达35%；成本降低30%；对能源消耗大户、污染排放大户的传统运输企业来说，降低油耗至少2成。     除了经济效益，甩挂运输的社会效益也相当可观。它有效解决了集装箱道路运输中的空驶问题，在一定程度上缓解了社会交通的压力，节约了公共交通资源。由于充分利用回程集卡配载，有效降低能源消耗及环境污染，实现绿色物流和环保物流，达到“节能、增效、减排”的基本目标。据测算，采用甩挂运输可提高效率30%~50%，降低成本30%~40%，减少油耗20%~30%。可以大幅度降低全行业的能源消耗和污染排放。由此看来，发展甩挂运输和当下发展低碳运输经济不谋而合。     虽说国外的甩挂运输发展已普及，但他们只实现了甩挂运输的特征，却没有实现甩挂运输的真正含义。甩挂运输的发展离不开网络的布局，也就是需要合作。一个企业做不到的事情可以多个企业联合起来去做，把甩挂运输科学先进的调度系统、站场系统统一起来，才能将甩挂运输最重要的特征表现出来。这才是最关键的，也是能真正实现甩挂运输快速、高校、低碳、绿色功能的方式。 甩挂试点企业合作发展     山东省通过宏观布局，大力推动建设甩挂运输网络。同时还提出了“八个一工程”：一是建立一个甩挂运输政策支持体系；二是制定一个甩挂运输五年发展规划；三是成立一个甩挂运输联盟；四是完善一个甩挂运输运营网络；五是培育一批甩挂运输龙头企业；六是组建一个甩挂运输挂车租赁平台；七是构建一个甩挂运输信息服务系统；八是培养一批甩挂运输经营管理人才。甩挂运输工作就在这个思路的引导下，有条不紊地开展。     甩挂运输网络系统的实现仅仅凭借企业个体的力量是无法实现的，只能靠联合。只有联合，以达到整个行业的最大收益，分享更多的利润，同时可以创造新的市场机会，提高竞争力。     2012年4月份，山东省发起倡议并牵头，环渤海湾的甩挂运输联盟正式成立。这是国家重大的节能减排交通建设项目，该联盟紧紧依托环渤海湾地缘和广大腹地优势，突破区域政策割据，建立七省（区、市）统一的甩挂运输运营管理政策和规范，构建环渤海湾甩挂运输区域性运营网络，项目的建成将会对鲁辽及东北地区物流成本的降低产生重要作用。     目前，山东省交通运输厅按照交通运输部甩挂运输试点要求，共确定了7家甩挂运输企业，其中针对环渤海湾鲁辽滚装甩挂运输试点企业3家，并重点扶持了日照三运实业股份有限公司、荣庆物流有限公司、山东京博物流中心有限公司以及聊城交运集团千千佳物流有限公司4家甩挂运输试点企业。     在政府相关部门的指导和政策扶持下，试点企业进行合作实践，发挥各自企业不同的特点和优势，把甩挂运输科学先进的调度系统、站场系统统一起来，实现资源共享，并推进集约化经营，为山东甩挂运输网络的形成打下了坚实基础。尤其是在省行业管理部门的引导支持下，在日照三运实业股份有限公司的倡导和积极努力下，19家运输企业包成团，拧成绳，成立了山东省甩挂运输联盟。日照三运实业股份有限公司当选为会长单位。     甩挂运输在山东交通行业已经形成了快速发展的大趋势，这种先进的运输方式不仅影响了山东甩挂运输试点企业，而且已经影响到了山东相关的交通运输企业，这些企业都希望能够加入到山东甩挂运输的行列中，可见企业发展甩挂运输的意识也具有相当的高度。 甩挂运输联盟体现资源共享     山东省首先从理论上和政策上制定和扶持甩挂运输的发展，并有针对性地找试点企业进行合作实践，最后形成甩挂运输网络系统。这个系统包括调度指挥信息系统和站场站点网络系统，这期间信息化在推动甩挂运输工作中发挥了重要作用。     在以往，甩挂运输信息化建设仅局限于企业内部，更多采用的是“点对点”的形式，通过运输企业内部的几条线路,或者几家运输企业之间的部分货物运输来实现。而要更多采用甩挂运输，进行大面积推广势必需要成熟的甩挂运输网络。甩挂运输在成熟配套的运输网络下进行,其积极作用将有着几何倍数的放大。为此,山东省交通运输厅着力打造了山东省交通物流公共信息平台，以此为依托，通过政企互动来建立覆盖全省的信息网络系统。     在省信息大网络系统的环境下，甩挂运输联盟的加盟企业将自身的优势资源统一化，大家都在思考自身的优势在哪里，企业的资源能为别人做哪些服务，这就不仅仅是简单的联合了。通过信息网络系统和甩挂运输联盟这样的平台，实现资源（站场、货源、车辆）的共享，避免和减少重复投资和资源浪费，使资源能够实现充分有效的利用，实现各方功能的互补，建立起相对比较完整的运输链，实现一站式服务，最终构建覆盖全国的专线网络化甩挂作业模式。并可以充分发挥联盟企业“社会化公共站场”的社会责任功能，提升企业的资源利用效率。 甩挂运输标准化建立     我国牵引车、挂车的车型纷繁复杂，牵引车与挂车之间的匹配缺乏技术标准规范，经常出现“挂不上、拖不了”的情况，客观上制约着大范围推广甩挂作业。例如，不同款型车辆的离地高度不同，挂车转盘中心的合理位置也不同，需要搭配与之相对应的挂车，否则不省油。如果牵引车的离地高度比较高，后边的挂车也要高一些，两者形成合适的角度等等问题，都涉及到技术标准统一的问题。     针对这些问题，国家交通运输部已在酝酿出台《道路甩挂运输车辆技术条件》、《厢式挂车技术条件》等行业标准，同时推荐具有标准化程度高、自重轻、承载量大、安全性能好、能耗低等技术优势的甩挂运输车型，供甩挂运输企业选择。     而在甩挂运输联盟今后的业务发展中，山东省企业甩挂运输联盟的加盟企业一致认为由多家企业参与，成立联盟甩挂挂车租赁平台，统一甩挂运输作业平台标准、车辆标准、信息化技术标准等，使加盟企业达到资源共享，优势互补的目的。同时，政府部门将给予扶持和多种优惠政策，统一购置挂车，根据不同运输企业的运输需求去租赁使用，从而降低甩挂运输企业的投资成本，解决甩挂运输业务发展中的标准化发展的重点、难点问题。同时，山东省交通运输厅还探索鼓励银行、汽车生产制造及销售厂家等多种经济形式投资开展挂车租赁业务，进一步推动甩挂运输业务标准化发展。 甩挂运输需要政府支持     近两年来，政府主管部门推广甩挂运输的力度之大、程度之深都是前所未有的。但开展道路甩挂运输是一项系统工程，涉及到综合运输政策，区域协调，公安、交通、海关、商检、保险、边检等相关部门之间的沟通协作等诸方面，注定不会一蹴而就，依然需要政府和企业同心协力践行和探索。     自国家下发了促进甩挂运输的通知以来，山东省根据山东半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态经济区产业带优势，以及对东北亚桥头堡的国际区位优势进行分类指导，重点推进渤海湾国内陆海联运甩挂运输、中韩陆海联运国际甩挂运输以及面向长三角、珠三角的陆路甩挂运输通道建设，促进甩挂运输在重点区域方向上快速推进。     虽说甩挂运输在我国处于试点阶段，社会认知度低，市场开发难度大，信息平台尚未建立，资金缺口大，政策支持力度不足，面临巨大的挑战，但甩挂运输这种先进的、绿色低碳的运输模式，在我国深入贯彻落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会的总体要求下，俨然已成为促进节能减排，提升经济整体运行质量的重要举措。     (作者：日照三运实业股份有限公司董秘孔鲁娜)

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