论中国托盘共用系统的建立

作者:吴清一         在中国经济持续稳定发展的过程中，物流现代化的重要意义已为人们所认识。近年来，中国物流现代化在基础设施建设、物流技术与装备的改善、理论研究等诸方面都取得了很大进展。但总体来看，中国物流系统仍然存在效率低、成本高的问题。据最新的统计数据，发达国家物流总费用约占 GDP 的 9%～11%，而中国是20% 左右。数据对比表明，完成同等规模的国民经济运行，中国的物流费用要比发达国家高出一倍。多消耗物流费用并不创造价值，而是由于迂回运输、重复搬运、物资损坏或丢失等因素造成的结果。若按 GDP 的10%计算，我国多余消耗的物流费用应该是每年1万亿元左右。         建立高效率低成本的物流系统，不仅是我国经济稳定持续发展的杠杆，而且具有巨大的经济意义。在物流系统合理化的过程中，对物流系统进行规划、设计、改善或运作时，有件不起眼而又无处不在的器具应该得到足够的重视，这就是托盘。托盘作为整合供应链、提高物流效率的重要器具，活跃在现代物流活动的各个环节中。         1　　建立托盘共用系统的意义         在物流系统中，要处理的对象绝大部分是件杂货，货物的形状各异、大小不一。为了实现机械化、自动化，提高物流系统的作业效率，首先必须把货物归总成整齐划一的作业单元。         托盘作为集装单元化的器具，能将零散的货物归置成规格统一、具有一定体积和重量的货物单元。托盘货物单元形状规则、具有足够的体积和重量，可以用叉车进行装卸搬运而大大提高作业效率;可以利用单元货格式货架进行保管存储，提高仓库的容积效率;也可直接装进集装箱或以其他运输设备载运。总之，托盘的广泛应用可以大大提高整个物流系统作业效率，有效降低物流成本，使物流系统能够更加顺畅地运行。         托盘作业不仅能显著提高装卸作业效率，同时使仓库建筑的形式、船舶的构造、铁路及其他运输方法、装卸设施以及管理组织都发生巨大的变化。在货物包装方面，促进了包装的规格化和模数化，甚至对装卸以外的一般生产活动方式也都产生显著的影响。有资料显示，除高级工厂外，物料搬运费平均占生产成本的40%。托盘作业是迅速提高搬运效率和使材料流动过程计划化的有效手段，在降低生产成本和提高生产效率方面起着巨大的作用。         一般认为，一个国家的托盘拥有总量是衡量其物流现代化水平的标志之一。据资料介绍:美国拥有托盘15亿～20 亿个，日本7亿～8亿个。我国无确切统计，初步调查大约是1亿多个。从这一点来看，我国物流现代化还有很大的发展余地。         但是，托盘必须合理使用才能发挥其效能。在高效率的现代物流系统中，托盘货物单元应该作为一个整体，从源头直至最终的用户过程中始终保持不变，实行托盘作业一贯化，才能发挥托盘作业的优越性。如果在中途反复倒换托盘，就会造成人力浪费，而且货物容易受到损伤，从而增加了产品的流通成本，降低了产品在市场中的竞争力。实行托盘作业一贯化最大的难题在于托盘的回收。所以解决托盘的回收问题，建立托盘循环使用系统，是物流界需要研究解决的问题。         在发达国家，采用建立托盘共用系统的方法来解决上述问题。托盘共用系统的建立可以有效地实施托盘作业一贯化，合理使用托盘，显著提高物流系统的效率和降低物流成本。使用托盘的企业不必购买大量托盘，不仅免去了存放、管理和维修托盘的麻烦，而且更为经济。建立托盘共用系统可以节约三分之一左右的托盘，由于托盘数量巨大而且使用寿命有限，因此经济效益十分显著。         此外，现在90%左右的托盘是木制的，一棵成材大树只能制6个标准托盘，节约托盘对于保护森林自然资源也很有意义。发展托盘事业可以促进托盘制造业和相关机械制造业的发展，代用材料的研究也会促进新材料的发展。总之，托盘共用系统是实行托盘作业一贯化的组织保障。为了我国经济持续稳定发展，实现物流现代化，降低物流成本，必须尽快建立我国托盘共用系统。         2　　建立托盘共用系统需解决的问题         2.1　　实行托盘作业一贯化必须解决托盘回收问题中国物流与采购联合会托盘专业委员会在调查中发现，由于制造厂很难回收发往四面八方的空托盘，我国企业目前通常的做法是将托盘的使用范围只限于厂内。发货时，在厂内形成的托盘货物单元被拆散，以人力将货物一件件装上运输车辆;到达收货地卸货时，又要将货物一件件地码放到对方的托盘上再行入库。在此过程中的拆垛和码垛都属于无效劳动，徒然增加物流成本和降低了效率。         如果实施托盘作业一贯化而将托盘随同货物送到最终用户，则不能回收的托盘其价值也要计入物流成本，而且对于收货方来说，空托盘只是难以处理的废物，任意丢弃，造成了资源的浪费。所以长期以来，托盘的回收和循环使用问题是物流界一直在研究解决的难题。         2.2　　共同回收策略是解决托盘回收的有效途径长期实践表明，只靠―个企业本身的力量解决托盘回收问题是不可能的。要使托盘能回收并循环使用，必须建立企业间的合作机制，依靠社会力量组建托盘共同回收系统。         共同回收系统的范围应该限于一个国家或地区，包括邻近国家之间。对于远距离运输，回收托盘的费用太高，不如用一次性托盘。一次性托盘价格较低，即使不回收，其成本在长距离运输线路上均摊后对单位运价的影响很小。例如对中国来说，对美洲和欧洲的货物运输使用一次性托盘比较合适;对日本、韩国的货物运输，建立国际托盘共用系统，将能有效地降低物流成本并加强贸易合作。目前，日本、韩国之间已经建立了托盘联营体系，取得了很好的效果。         2.3　　共同回收应采用交换制或租赁制的方式         发达国家建立的托盘共用系统，其回收体制的主要形式有交换制和租赁制两种。         交换制的实施方法是:在发货时，托盘货物单元可以保持原状态随货物发出。但是，前来提货的车辆（无论车辆属于何企业）必须提供与货物单元数量相同的空托盘作为交换;当卡车到达铁路车站进行转运时，铁路方面也要以同等数量的托盘来交换;最终收货方提货时，也必须提供同等数量的托盘才能取货。这样，托盘货物单元在物流系统各个环节中运行，同等数量的空托盘也在物流系统中逆向运行，每个企业都保持一定数量的托盘，不必要再进行托盘回收工作。         在交换制系统中，每个企业都拥有一定数量的托盘，但是对托盘来说，要在各个企业之间流动，它的归属是不固定的。带来的主要问题是:由于企业对托盘没有固定的主权，系统中的托盘得不到必要的维护与修理；新托盘和旧托盘、好托盘和次托盘没有明确标准，交换时只考虑托盘的数量，大家都把将要损坏的托盘拿出来交换，导致系统中的托盘寿命缩短;此外，系统运行一旦发生不平衡时，很难采取有效措施。由于上述原因，交换制没有被推广，只是在较小的范围内实行。         另一种共同回收的方式是租赁制。托盘系统可以由一个托盘公司运作，它拥有一定数量的托盘，在全国各地建立托盘回收点，负责托盘的回收和维护。使用托盘的企业，可以向托盘公司租用所需数量的托盘，在收货地点将空托盘还给就近的托盘回收点并付给必要的租金即可。这种方式克服了交换制的缺点，托盘全部归属于托盘公司，托盘的质量控制、维护修理都由托盘公司负责。制造企业、运输公司、收货企业都不需要拥有托盘，免去了管理托盘的麻烦。使用托盘的总量也大为减少。租赁制的主要问题是，组建托盘公司需要较大的投资，运营系统达到足够的规模才能产生效益。         尽管如此，租赁制还是得到了发展，在亚洲，日本和韩国都已有多年的成功运作经验。以下讨论的托盘共用系统就是指租赁制系统。         3　　托盘共用系统的构成         托盘共用系统一般是以股份制公司的形式运作。根据日本和韩国的经验，系统的建立要投入大量的资金，历经3～5年才能开始盈利。在此之后，由于系统规模不断扩大，将会有长期稳定的利润。为了减轻投资者的负担，本着风险分散的原则，同时考虑到这个系统服务的广泛性，公司股东数量较多而且股本分布比较平均。股东的构成也是多方面的，有托盘用户、托盘生产厂家、银行以及其他对托盘投资有兴趣的企业。根据国外经验，我国托盘共用系统公司也应该采用股份制，但是根据国情，有以下3种可能的方式。         （1）以国家投资为主，吸收民营企业参加，组建股份制的托盘共用系统公司。由于托盘系统是为全民服务的组织，其社会意义大于其经济价值，以国家投资为主将能保障其经营方向的正确性。由于存在投资回报期较长、缺乏经验等问题，这种方式的抗风险能力较强。此外，托盘公司在我国是新生事物，将会面临很多新问题，以国家资本为主在争取政策支持方面也比较有利。         （2）由民营企业组建的股份制公司。特点是在经营方面具有更大的灵活性，能更好地根据市场变化和客户要求制定对策，提供高水平的服务。这种方式必须有好的协调机制，充分发挥行业组织的作用。股东的构成要具有多方面代表性，要使所有股东了解这个项目的社会意义、近期的负担和风险、远期稳定的回报等内容，首先在思想上统一认识。         （3）有外资参加的股份制合资公司。日本和韩国的托盘系统公司已有多年的运作经验和成熟的经营模式，他们的加盟将有助于我国托盘公司更快地成熟，同时有利于将来建立国际托盘联营体系。当然这一做法也会带来一些政策方面的问题，需要加以研究。此外在股本组成方面应该保障中方的绝对控股地位。         中国托盘共用系统公司将来以何种方式组建，需要有关各方协商、研究才能决定，但是中国经济的发展速度和对物流现代化的要求迫切需要有关部门尽早解决这个问题。         4　　托盘标准化问题         托盘作业与产品、集装箱、货架、运输车辆的货台以及搬运设施等都有直接关系，因此，托盘的规格尺寸是考虑其他物流设备规格尺寸的基点。特别是要建立有效的托盘共用系统，必须使用统一规格的托盘，托盘标准化是托盘作业一贯化的前提。国际标准(ISO)原规定有 4 种托盘规格。         每个国家都希望自己国内已普遍使用的规格成为国际标准，以便在国际经济交流中更为有利，现在ISO规格中含有英制就是美国坚持的结果。国际标准化组织无法统一，只能接受既成事实，列出 4 种，做到相对统一。我国国标目前套用ISO规定的4种并列的标准。以上4种托盘规格都是在海上集装箱标准制定以前就已存在的。海上集装箱国际统一标准制定以后，日本经过大量调查研究提出了新的托盘标准规格1　100　mm× 1　100　　mm（以下托盘规格的单位均为 mm）。这种规格的主要优点是:①和集装箱的规格匹配性好。海运集装箱内宽为2　300　　mm，正好适合1　100×1　100托盘两排并放，可以提高集装箱的装载效率;②由于是正方形，可以两向进叉，在结构方面强度较好，使用寿命较长;③经过统计分析表明，其对各种产品包装规格的包容性较好，也就是说，这种规格的托盘能适应多种尺寸包装的产品，保持较高的承载率。         由于亚洲国家以海洋经济立国，托盘和海运集装箱的匹配是至关重要的。因此建议将　1　100×1　100　规格的托盘作为亚洲国家的代表规格，并向国际标准化组织提出申请列入国际标准。经过分阶段审议，2003 年国际标准化组织已通过新的托盘标准，除保留原有4种规格以外，又增加了2种，其中1种就是1　100×1　100的规格。对应于新的国际标准，我国已于2005年6月组建了托盘国家标准修订小组，正在进行国家标准的修订工作。在修订工作中应遵循以下原则。         （1）为了与国际接轨，我国新的托盘标准不应超出国际标准的范围，没有必要提出上述 6 种规格以外的规格。         （2）国际标准中列出的规格都是在各地区已普遍使用的规格，每个地区仍然在推行自己传统的规格，而不可能6种并用。我国也不宜同时推行6种规格，应根据国情确定推行的重点。         （3）根据托盘专业委员会的调查，我国目前流通中的托盘规格比较多。主要包括：2　000×1　000、1　500×1　100、1　500×1　000、1　400×1　200、1　300×1　000、1　200×1　000、1　200×800、1　200×1　100、1　100×1　000、1　100×1　100、1　100×900、1　000×1　000、1　000×800、1　200×1　200、1　300×1　600、1　300×1　100等几十种规格。其中1　100×1　100和1　200×1　000两种规格相对比较多，在塑料托盘中这两种规格约占 50%左右。在实际中多种规格并存的情况还会存在下去，但是为了提高物流系统的效率，国家标准必须选定1～2种规格作为推行的标准，逐步加大标准托盘在使用中的比重。         目前日本标准化托盘的使用率是亚洲国家中比较高的，为 35%;其次是韩国，约为 26.7%;此外，澳大利亚为 95%，美国为 55%，欧洲为 70%。可见我国标准化托盘使用率的提高还有很长的一段路要走。         5　　建立托盘共用系统的策略         5.1　　争取国家政策支持         目前，在我国建立托盘共用系统企业没有同类企业可以比较，在政策方面存在着一系列难题:①企业在成立注册、登记时，应分属于哪一类型企业。它既不是制造业，也不属于一般物流服务行业。它的网络性服务方式类似于第三方物流企业，而实际从事的托盘租赁活动又等同于设备租赁企业。如果按设备租赁企业对待，既有的规章制度将使托盘共用系统企业无法经营。因此无论企业类型如何，首先要得到政府的特别许可，给予必要的优惠政策。②托盘随商品流转，不断变换货主，而托盘是属于托盘公司的，它的所有权并没有变化，在税收方面要考虑其特殊性;如果是国际联营托盘系统的托盘还要随货物进出海关，对这种流通中的托盘，关税也应有相应的政策。③托盘共用系统达到一定的规模时才能产生经济效益，规模越大，效益越好。由于要考虑规模效益，系统应该是垄断性的，全国应该建立统一的托盘共用系统。如果一哄而起、各自为政，都搞自己的托盘系统，必然众败俱伤。这也需要政府加以引导和政策扶持，才能使其健康有序地发展。以上分析表明，政府支持是托盘共用系统公司得以生存和发展的必要条件。         在发达国家，政府对托盘事业的支持力度非常强。在日本和美国，都把托盘共用系统看成是一个巨大的产业。政府为了推进物流标准化，提高托盘的利用率，相继出台了多项鼓励政策与优惠措施。例如制定托盘的国家标准并大力推广使用，减免从事物流标准化企业的所得税，资助运输企业购买和使用标准集装箱运输卡车，奖励推进物流标准化的优秀企业、扩大其影响，并且由银行、托盘制造业、个人共同出资组建托盘联营公司，从事托盘租赁服务等。         5.2　　依靠行业组织         发展托盘事业可以提请有关部门加以重视，可以通过专家学者的呼吁和舆论宣传来推进，但是最重要的是要有一个专门的组织始终不懈地为托盘事业进行积极活动。这个组织就是托盘行业组织，它可以在政府部门、托盘企业、用户和相关行业之间起到联系和桥梁作用。中国的托盘行业组织就是中国物流与采购联合会托盘专业委员会。         托盘共用系统的建立涉及多方面问题，要进行宣传教育，在舆论方面通过各种媒体宣传其重要意义、相关理论知识等;要和政府沟通，积极反映托盘事业发展的进程和存在的问题，争取得到政府有关部门的支持;要协调有关企业的思想、利益，统一其规划和实施步骤。这些工作只有依靠行业组织的中立性、中介性才能顺利完成。         5.3　　调动相关企业的积极性，利用现有服务网络托盘共用系统的运作方式一般是由总公司统一经营，负责开拓市场、客户服务、财务结算、系统的日常管理和对外的业务联系等。此外要在全国建立网点即托盘回收站，负责向用户发送所需的托盘、回收空托盘、对托盘进行修理和维护等工作。         实际上我国许多物流企业已经建有全国性的运行网络，网点遍布全国。在建立托盘共用系统公司时，可以利用已有的网点。这样可以加快发展速度，节约投资，起到事半功倍之效。         5.4　　发展托盘制造业及相关产业         托盘共用系统的建立需要大量托盘，日本的托盘系统拥有近千万个托盘。由于系统内的托盘是循环使用的，托盘的质量必须有一定的标准，才能保证其寿命，这就对托盘制造业提出了要求。我国托盘制造业还需要发展和规范。当前木制托盘占托盘总数的90%左右，需求量最大的木制托盘在市场上大多以低价为竞争的主要手段，而质量则没有保障。塑料托盘虽然比较规范，但是材料性能不稳定仍然是存在的主要问题。目前一种以废塑料和稻壳、木屑为原料的塑木托盘，具有良好的性能价格比，在我国也有一定发展前途。因此，各种材质托盘的质量标准的制定、托盘性能测定和鉴定技术以及相关机构的设立、托盘制造设备以及托盘作业相关设备的研究开发都是具有现实意义的项目。         托盘共用系统是一项具有重大社会价值和长期稳定经济效益的项目。为了更快提高我国物流现代化水平，必须高度重视这一事业的发展。对于国家来说，这一事业的社会价值远远大于经济价值，因此，政府部门和社会各界应给予关注和支持，相关企业应积极参与，为我国托盘共用系统的建立，为我国物流现代化事业的发展，为我国经济的蒸蒸日上而共同努力。　

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