[无车承运人]无车承运人试点实施方案编制指南

　　试点实施方案需详细描述运作方式，如何承担实际承运责任，如何承担有效运输管理责任，如何确保规范缴纳税收等事项，主要但不仅限于以下内容： 　　公司架构、投资人及运营团队基本情况。主要描述公司投资人基本情况，股权结构，实收资本等；公司部门设置、办公场地、作业网点等；运营团队人数、负责人等主要人员基本情况；企业法人营业执照等企业基本情况。 　　主要业态和模式。描述从事的具体运输业态，运作模式，申请无车承运资格的实际需求，希望解决的问题；公司的货源组织能力，是否有稳定的组织能力，提供近期实际货源组织情况；是否有合理的盈利模式，提供目前的财务状况。 　　信息平台建设和运行情况。平台架构和主要功能，如何在信息平台上对运输业务、协议车辆、协议驾驶员进行管理。如何掌握实际承运车辆位置轨迹，如何对实际承运业务的运输、交易、结算进行全过程信息化管理。如何严格数据安全保护和管理，提供网络安全管理制度和安全保护技术措施方案；与上游托运企业和下游承运人实现系统对接数据互联情况。 　　承运人责任保障情况。承担哪些承运人法律责任，如何实现运输风险控制，承担风险偿付能力，需提供保险理赔的设计。如何把控运输服务质量，在多环节业务协同中提供优质的运输服务。（需提供承运合同、保险等实际样本） 　　实际运输安全生产监管责任方案。企业是承担或明确对协议车辆的技术条件、协议驾驶员或其他从业人员的资格审核主体责任；如何实现运输生产安全、服务质量、诚信考核、事故赔付能力等方面的管理；如何利用物流管理信息系统和大数据技术整合实际承运人相关信用信息，建立健全对实际承运人的信用评价体系；如何实现对车辆运输全过程的动态实时监控及管理；如何落实货运实名制货物验视制度。（提供管理协议、相关制度） 　　纳税合法性保障方案。开户银行情况、税务登记情况，描述资金是如何流转的；销项税缴纳说明；进项税缴纳说明。其他确保如何防止虚开增值税发票，确保合理进项，保障国家税收政策规范执行的措施和保障。（提供相关税务发票复印件样本） 　　与监管和监测平台互联改造计划。对照接入指南，能提供哪些电子单证，哪些数据项；对照接入指南，信息系统改造计划，实现向省级监管部门和国家物流信息平台报送（电子运单），为交通、公安、税务、安监等部门的安全监管和税收监管提供依据。 　　实际承运业务、实际运输业务情况流水证明；提供近期的承运运输服务合同、托运受理单和运输调度单流水；实际承运人、车辆、驾驶员台账； 　　申报材料准确性等相关承诺。 　　从17年2月份这个节点回头看，16年下半年物流行业发生的一些事情，都是在为行业2017的发展打伏笔：921治超、无车承运试点、新零售&新物流、快递企业上市…… 　　互联网技术与设备逐渐渗透到人们生产、生活的方方面面的大环境下，物流行业正在经历着外部商业环境与内部转型发展的双重变化，来消化粗放发展的“后遗症”，比如庞大的个体司机群体的税务及开票问题。 　　年9月，纷纷扰扰已久的无车承运人，终于以试点的方式在中国落地，2017年3月6日，交通运输部发布《交通运输部办公厅关于做好无车承运试点运行监测工作的通知》显示，截至目前，29个省（区/市）共筛选确定了283个无车承运试点企业。 　　无车承运人试点，放开了道路运输经营许可企业必须拥有车辆才可以经营的条件，鼓励企业借助互联网技术与产品，提升行业车/货资源的组织效率，缩短交易环节，降低交易成本，带动行业朝着规范化的方向发展，而这个过程，无车承运企业不可避免要与个体司机发生业务关系，如何从个体司机端获得进项增值税发票，仍然是试点面临的一大问题。 　　营改增后，行业对于个体司机端开票问题的解决方案有哪些？是否适用于无车承运企业？有哪些新的优化方案可以尝试？金税三期全国范围上线，对于行业及试点的影响是什么？ 　　由罗克博物流研究院出品的《无车承运人试点政策下的税务优化方案白皮书》，针对以上问题，给出我们的解答，并期待与广大行业同仁交流切磋。

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