[大件运输]陕西省大件运输车辆行驶公路管理办法（试行）

　　第一章 总 则 　　第一条 为加强不可解体大件物品超限运输（以下简称“大件运输”）车辆行驶公路的管理，保障公路和桥梁的完好、安全、畅通，维护大件运输市场秩序，预防和减少安全事故的发生，根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《陕西省公路路政管理条例》、《陕西省治理公路超限运输办法》等有关法律、法规，结合我省实际，制定本办法。 　　第二条 在本省行政区域内公路上进行大件运输的单位和个人(以下称“承运人”)以及从事相关管理活动的单位和个人均应遵守本办法。 　　第三条 本办法所称大件运输车辆是指在公路上运输不可解体大件物品，并有下列情形之一的运输车辆： 　　（一）车货总高度从地面算起超过4.5米的； 　　（二）车货总长度超过22米的； 　　（三）车货总宽度超过3.5米的； 　　（四）车货总重超过55吨的。 　　第四条 在本省行政区域内进行大件运输，应按规定向公路管理机构提出申请，办理《陕西省超限运输车辆通行证》（以下简称《通行证》），按照批准的运输方案和《通行证》规定的时间、线路行驶，并接受公路管理机构的监督管理。 　　第五条 大件运输车辆轴载质量应当符合《公路工程技术标准》的要求。采用普通平板车运输的，车辆单轴轴载应当不超过10吨；采用多轴多轮液压平板车运输的，车辆每轴线（一线两轴8轮胎）轴载应当不超过20吨。 　　第六条 各级公路管理机构要加强超限运输管理，严厉查处违法大件超限运输行为，保障公路和桥梁安全。 　　第七条 各级道路运输管理机构要建立和完善大件运输企业及其车辆的档案；要积极联系本地区的大件运输企业，及时掌握其生产及运输计划，加强服务和监督管理。 　　第八条 各级公路管理机构要对桥梁实行“户籍式”管理，做好交通服务保障，支持装备制造业发展。积极筹建大件运输通道，提高公路的通行和服务能力。 　　第二章 机构与职责 　　第九条 大件运输管理工作实行“分级许可，分级监管，确保安全，方便运输”的原则。 　　第十条 省交通运输厅主管全省大件运输工作，其主要职责是： 　　（一）宣传大件运输的有关法律、法规和规章； 　　（二）依据超限运输有关法律、法规和规章，结合省内实际，制定相应管理规定； 　　（三）规范大件运输市场，引导大件运输行业健康、有序发展； 　　（四）监督管理省内大件运输许可、通行情况和各类政策法规落实情况； 　　（五）受理涉及大件运输的各类群众来访、投诉、举报，并对调查落实情况进行督办。 　　第十一条 各级公路管理机构具体负责大件运输车辆行驶公路的许可和监管工作，其主要职责是： 　　(一) 宣传超限运输车辆行驶公路的有关法律、法规和规章； 　　(二) 根据所辖路段技术等级和实际状况，选定、勘测大件运输车辆行驶公路的线路，制定并组织实施公路的加固、改建方案； 　　(三) 按审批权限和办理程序对确需通行公路的大件运输实施许可； 　　(四) 组织辖区内路政人员对大件运输车辆实施监护； 　　(五) 查处大件运输车辆违法行驶公路的行为； 　　(六) 法律、法规和规章规定的其他职责。 　　第十二条 各级道路运输管理机构具体负责道路货物运输监管、装载源头监管以及大件运输企业和车辆管理，其主要职责是： 　　（一）宣传超限运输车辆行驶公路的有关法律、法规和规章； 　　（二）规范大件运输市场，引导大件运输行业健康、有序发展； 　　（三）对从事大件运输的企业和车辆及从业人员的从业资格和资质等级进行管理； 　　（四）依据有关法律、法规和规章对查出的非法大件运输企业、车辆和人员进行相应处理； 　　（五）法律、法规和规章规定的其他职责。 　　第三章 大件运输许可 　　第十三条 大件运输车辆行驶公路实行分级许可。 　　（一）市公路管理局负责辖区内尺寸超限且车货总重不超过55吨的大件运输车辆行驶公路通行许可；负责受理、初审本辖区内行驶的车货总重55吨以上大件运输车辆或从本市出发通行高速公路大件运输车辆的申请，并根据省公路局批复办理《通行证》。 　　（二）省高速路政一支队、二支队应在所辖高速公路省界处设置省界办证点。高速公路省界办证点负责办理尺寸超限或车货总重不超过120吨且轴载质量不超过公路桥梁承载能力、全程通行高速公路的大件运输车辆《通行证》；负责受理、初审车货总重120～200吨（含200吨）且轴载质量不超过公路桥梁承载能力，以及涉及干线公路、农村公路和交通管制路段的大件运输车辆通行公路的申请，根据省公路局批复办理《通行证》，并将《通行证》办理情况报省公路局备案。 　　（三）省公路局负责审批西安始发的、跨市域的、跨线路的以及进行交通管制等特殊路段的大件运输车辆通行许可；负责审批各省界办证点、市公路管理局受理初审的大件运输车辆的通行许可；负责受理、审批车货总重200吨以上或轴载质量超过公路桥梁承载能力的大件运输车辆的通行许可。 　　第十四条 大件运输车辆行驶公路前，承运人应向具备受理权限的公路管理机构提出书面申请，提交以下有关材料和证件，并对其真实性负责： 　　（一）车辆行驶证和道路运输证； 　　（二）由货物生产厂家提供的可准确反映货物质量、外廓尺寸的图纸（需加盖有效印章）或其它证明文件、资料； 　　（三）运输车辆的厂牌、型号、自载质量、轴载质量、轴距、轮数、轮胎单位压力、载货时总的外廓尺寸等有关材料； 　　（四）货物运输的起讫点、拟通行线路和运输时间。 　　第十五条 公路管理机构应当对申请人提交的超限运输申请材料进行审查，并根据下列情况分别作出处理： 　　（一）申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理； 　　（二）申请材料存在错误但可以当场更正的，应当允许申请人当场更正； 　　（三）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当场告知申请人需要补正的全部内容。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即视为受理； 　　（四）申请材料齐全、符合法定形式的，应当受理行政许可申请； 　　（五）需要对大件运输车辆的吨位和轴载质量进行核实的，应当组织超限检测站或具备检测条件的机构对大件运输车辆的吨位、轴载质量和外廓尺寸进行核查。 　　第十六条 公路管理机构受理承运人的书面申请后，应当及时进行审查。符合条件的，自受理之日起20日内签发《通行证》；能够当场作出决定的，应当场签发《通行证》；不符合条件的，作出不予受理的答复并说明理由。 　　第十七条 公路管理机构做出大件运输许可决定，依法需要对拟通行路线进行勘测、计算公路桥梁承载能力、制定通行加固改建方案、专家评审以及对公路桥梁加固、改建所需时间不计算在许可期限内。 　　第十八条 车货总重不超过200吨且轴载质量不超过公路桥梁承载能力的大件运输车辆，各级公路管理机构根据审批权限，签发《通行证》并组织通行。车货总重200吨以上或轴载质量超过公路桥梁承载能力的大件运输车辆，一般不得通行公路；确需通行的，由省公路局组织路段养护管理单位委托具备资质的检测单位对途经路段内承载能力不足的桥梁进行验算，评估通行安全性。公路桥梁承载能力满足安全通行要求的，省公路局签发《通行证》并组织通行。公路桥梁承载能力不满足安全通行要求的，召开专家评审会确定桥梁加固或绕行方案，并由路段养护管理单位与承运人签订通行协议，明确安全责任和桥梁加固、便道修建等费用承担。桥梁加固或便道修建后，省公路局根据路段养护管理单位书面意见签发《通行证》并组织通行。许可资料报备省交通运输厅。 　　第十九条 公路管理机构进行的路线勘测、方案论证、桥梁加固、便道修建、通行监护等措施及修复损坏部分所需的费用，由承运人承担支付。省政府或物价、财政等部门有收费标准或定额的按标准、定额支付，没有标准或定额的，按实际发生费用支付。 　　第四章 通行管理 　　第二十条 大件运输车辆未经公路管理机构批准，不得在公路上行驶。 　　第二十一条 承运人必须持有效《通行证》，并在运输车辆上悬挂明显标志，按指定的时间、线路和时速行驶。 　　第二十二条 承运人不得涂改、伪造、租借和转让《通行证》。 　　第二十三条 大件运输车辆通行可能影响公路桥梁及交通安全时，需监护通行，必要时，协调交警部门共同监护。路政部门监护手续实行“一站式”办理。 　　（一）大件运输车辆通行高速公路实行全程统一监护。车货总重超过100吨或载后总长度超过35米或总高度超过4.7米或总宽度超过3.75米的大件运输车辆通行高速公路，需办理监护手续。 　　（二）大件运输车辆通行干线公路或农村公路按管理职责实行全程监护。车货总重超过55吨或载后总长度超过22米或总高度超过4.5米或总宽度超过3.5米的大件运输车辆通行干线公路或农村公路，需办理监护手续。 　　（三）需要路政部门与交警部门共同监护的大件运输车辆，承运人在办理监护手续时应分别到相应管理单位办理手续。 　　第二十四条 各级公路管理机构对大件运输车辆进行监护时，须对其超限运输审批手续及《通行证》的真实有效性进行审核，并建立通行档案。大件运输车辆的型号及运载的物品必须与签发的《通行证》所登记的规格一致，否则《通行证》无效。 　　第二十五条 大件运输车辆通过桥梁时，时速不得超过５公里，且应匀速居中行驶，车货总重超过120吨的要确保单车通过。严禁大件运输车辆在桥上制动或变速。 　　第二十六条 四级公路、等外公路和技术状况低于三类的桥梁，不得进行大件运输。 　　第二十七条 在公路上进行超限运输的承运人应自觉接受公路管理人员的监督检查。有监护人员护送的，还应遵从监护人员的指挥。 　　第二十八条 公路管理机构对大件运输车辆监护时，须与承运人签订监护协议，明确安全责任。承运人同时应出具书面安全承诺。公路管理机构应严格按照与承运人签订的监护协议有关条款，提供完善的监护服务，并应加强大件运输通行过程的监管，严格执行《通行证》核验制度和监护交接制度，确保大件运输车辆始终在严密监控下通行。各监护单位之间需衔接紧密，全程监护，确保大件运输车辆、公路及公路附属设施安全。 　　第五章 监督管理 　　第二十九条 未经公路管理机构批准在公路上进行大件运输的，公路管理机构应当责令承运人立即停驶，并按照《公路法》等有关规定进行处罚；需要继续行驶且行驶线路技术标准满足通行要求的，责令承运人按规定补办大件运输通行手续。 　　第三十条 承运人以欺骗、贿赂等不正当手段取得大件运输许可，或者大件运输车辆的型号及运载的物品与签发的《通行证》所要求的规格不一致的，应当予以撤销，由公路管理机构收回《通行证》，并按照非法超限运输予以处理。 　　对公路、桥涵、隧道及其他公路附属设施造成损害的，还应按公路赔(补)偿标准给予赔(补)偿。 　　第三十一条 各公路管理机构查处的违法大件运输车辆应上报省公路局建立信息数据库，省公路局自查处之日起三个月内不受理该超限运输承运人的申请。 　　第三十二条 承运人拒绝、阻碍公路路政管理人员依法执行职务的，移送公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。 　　第三十三条 大件运输许可机构和监督、管理机构的工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权，涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由所在单位或上级主管部门依法给予行政处分。 　　第三十四条 从事大件运输管理工作的各级单位和个人应为大件运输承运人提供廉洁、高效的许可服务，并接受承运人及社会和媒体监督。对承运人或提出的书面质询、举报应给予书面答复。 　　第六章 附 则 　　第三十五条 本办法由陕西省交通运输厅负责解释。 　　第三十六条 本办法自2010年8月1日起施行。

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