[多式联运,结构性改革,船型标准化,集疏运,交通运输业]交通运输业供给侧结构性改革效果显现
时间:2023-05-18 18:45:10 | 作者:admin
党的十九大报告提出建设交通强国。11月23日,交通运输部召开例行新闻发布会表示,围绕着力深化交通行业供给侧结构性改革,全年计划的64项重点任务进展良好,多式联运发展取得初步成效,为建设交通强国打下了坚实基础。
新改建农村公路25.4万公里
据交通运输部新闻发言人吴春耕介绍,经过交通行业努力,全年改革任务持续顺利推进。截至10月底,全年64项供给侧结构性改革重点任务中,有15项已经完成年度目标,包括取消了西部四省区政府还贷二级公路收费,跨省大件运输并联许可全国联网,内河船型标准化等。
在关系百姓生产生活的改革领域,交通运输行业集中资源持续发力,27项重点任务超前推进,包括开展道路货运无车承运人试点,推进车辆道路运输证异地年审,新改建农村公路等。其中,新改建农村公路25.4万公里,完成全年20万公里任务目标的127.1%,贫困地区新增6501个建制村通硬化路。
吴春耕表示,下一步交通运输部将按照既定的年度工作目标,加强统筹协调,把降成本作为重中之重,确保年度各项重点任务顺利收官。
多式联运建设加速提质推进
2016年12月,交通部等部门印发《关于进一步鼓励开展多式联运工作的通知》,明确多式联运上升为国家战略。
在多式联运枢纽建设方面,目前,交通运输部已对50余个具有多式联运服务功能的物流园区给予资金扶持。铁路物流基地布局进一步完善,已建成12个集装箱中心站,8个内陆铁路口岸,正在加快推进208个一二级铁路物流基地建设。全国70多个城市正在规划建设一批具有多式联运功能、口岸服务功能的内陆无水港,为多式联运中转和组织提供基础平台。
在集疏运体系建设方面,加快打通铁路、公路进港“最后一公里”。目前,全国43个规模以上港口建成了集疏运铁路,沿海和内河主要港口铁路进港率不断提高,一半左右的重要港区接入了高等级公路。近年来,集装箱铁水联运量年均增速保持在10%以上,今年前三季度完成250万标箱,同比增长32%。
铁路国际合作机制、民航货运改革均取得突破。截至目前,中欧班列运行线路达到57条,国内开行城市34个,到达欧洲12个国家34个城市。截至11月17日,2017年中欧班列开行数量已突破3000列,成为国际知名的物流品牌。
渤海湾“碧海行动”进展顺利
渤海海域是我国水上交通安全监管的重点水域之一,海域内主要港口每年货物吞吐量在15亿吨左右,每年进出渤海海域的船舶数量达十几万艘次,船舶交通密集,事故风险较大。
为清除碍航沉船沉物,消除潜在重大污染源,保障海上交通安全,保护海洋环境,交通运输部在渤海海域实施了“碧海行动”计划。自2014年起,分批逐步打捞碍航沉船。2014年打捞沉船7艘,2015年打捞沉船19艘,2016年打捞沉船10艘,2017年打捞沉船14艘,海上通航条件和海洋环境都明显改善。(经济日报·中国经济网记者
齐 慧)
今天,交通运输部召开例行发布会,新闻发言人吴春耕介绍,截至10月底,全年64项供给侧结构性改革重点任务中,有15项已经完成年度目标。包括取消了西部四省区政府还贷二级公路收费,对符合包装及数量条件的12种不燃、无毒、无腐蚀气体道路运输实现豁免,推进取消船舶登记费和船舶及船用产品设施检验费政策,跨省大件运输并联许可全国联网,内河船型标准化,实施老旧船舶和单壳油轮提前报废更新政策,启动50个城乡交通运输一体化示范县建设,推进区域港口一体化、加快推进京津冀港口功能优化,推进长三角地区江海直达运输等。
27项重点任务超前推进。包括开展道路货运无车承运人试点,推进车辆道路运输证异地年审,推进多式联运发展,推进普通国省干线公路服务区建设改造,推动枢纽和港口集疏运体系建设,新改建农村公路,启动智慧港口示范工作,推进旅游风景道路建设,推进邮轮运输发展,积极推进旅客联程运输发展,推进货运车辆和物流装备标准化,深化交通运输“放管服”改革等。其中,新改建农村公路25.4万公里,完成全年20万公里任务目标的127.1%,贫困地区新增6501个建制村通硬化路。
2017年11月22日,2017中国道路运输年会在北京隆重举行,交通运输部副部长刘小明代表交通运输部对行业发展提出了新的要求:要深入贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚决贯彻习近平总书记关于交通运输工作的重要指示精神,以交通强国战略为统领,乘势而上,顺势而为,在新的历史起点上开创运输服务转型发展新局面。
交通运输部副部长刘小明发表重要讲话
建设交通强国是新时代的新使命
在会上,刘小明指出:建设交通强国,是党和人民赋予交通运输工作的新使命,也是新时代交通运输发展将要开启的新征程。
交通强国主要体现在三个方面:一是交通自身强,交通基础设施、运输装备、运输服务、科技创新能力和交通治理能力处于全球领先水平,交通运输发展质量和效率达到世界一流水平;二是支撑国家强,交通运输在国家经济社会发展中充分发挥先行官作用,有力支撑我国本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国;三是人民获得感强,交通运输有效满足人民日益增长的美好生活需要,发展成果更多更公平地惠及广大人民群众,人民对交通运输的获得感、幸福感、安全感大幅提升。
在建设交通强国的时代背景下,我国运输服务发展也呈现出新的时代特征:
一是在运输方式上,正加速由单一运输方式自我发展向多种运输方式协同发展转变,更加注重发挥综合运输的组合效率、集约效益和整体效能。
二是在服务水平上,正加速从“走得了、运得出”向“走得安全、走得满意、运得高效、运得经济”转变,更加注重满足人民群众日益增长的个性化、高品质运输服务需求。
三是在发展方式上,正加速从外延粗放式发展向内涵集约式发展、从速度规模扩张向质量效率提升转变,更加注重依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新推进发展。
四是在发展动力上,正加速从要素驱动、投资驱动向创新驱动转变,更加注重创新驱动发展。运输服务发展呈现出的新特征,标志着我国运输服务发展进入新时代。
在新的时代条件下,我们要按照部党组统一部署和要求,以建设交通强国为主题,以推进运输服务供给侧结构性改革为主线,聚焦任务目标,创新思路方法,务实干事创业,实现新的作为。
深化运输服务供给侧结构性改革
刘小明表示,运输服务行业作为重要民生服务业,供给侧结构性改革工作量大面宽。行业发展要紧紧围绕“降成本、补短板、强服务、忧环境、增动能”,加快推进运输服务供给侧结构性改革,重点聚焦三个方面:
一是聚焦物流业降本增效。企业是促进物流业降本增效的主体。我们鼓励企业积极参与低危气体豁免管理、冷链物流发展、无车承运人试点、车辆运输车治理等方面工作,进一步提高组织效率,降低物流成本。
二是聚焦多式联运发展。鼓励企业积极投身多式联运示范工程建设,加快培育多式联运经营主体,不断推进联运组织模式创新,更好支撑现代供应链体系建设。
三是聚焦绿色发展,特别是绿色出行。交通运输部将在谋划交通强国建设纲要的同时,研究起草提升绿色出行服务水平的指导意见。加快推广高效、节能、环保的车辆装备,加大新能源和清洁能源汽车推广应用力度,鼓励发展定制出行等客运服务模式,为提升绿色出行服务水平作出新的贡献。
不断推进运输服务新旧动能转换
当前,“互联网+”运输服务蓬勃发展,各种新业态、新模式层出不穷,信息化已成为推进运输服务创新发展的第一动力。行业要以运输服务信息化为抓手,着眼于现代供应链发展,加快推进行业新旧动能转换。
一是推进“互联网+”有序发展。鼓励引导龙头骨干运输企业,加快移动互联网、大数据、云计算、物联网、北斗卫星导航等新一代信息技术的推广应用,推动建设跨行业、跨运输方式、跨区域的综合运输服务信息平台,促进人员、货源、车源等信息的高效匹配,不断提高运输组织效率。
二是推进无车承运人持续发展。要积极参与无车承运人试点,加快研究建立无车承运人企业自律公约和服务团体标准,为无车承运人持续发展提供有力保障。
三是推进网约车健康发展。要主动作为,密切跟踪网约车新政落地情况,科学评估网约车新政实施效果,及时为部提出有价值的意见建议,更好推进网约车新政落地,促进行业新旧动能转换。
加快推动道路运输信用体系建设
目前,交通部正在推进交通运输信用体系建设,实施“信用交通省”创建工作,道路运输行业信用信息系统建设也已全面启动。行业发展要借势发力,重点做好三方面工作:
一是利用协会企业信用评价体系,及时披露运输企业信用“红黑名单”,推动建立道路运输经营者和驾驶员违法失信联合惩戒机制,让道路运输经营者和驾驶员因其违法失信行为寸步难行!
二是依托交通运输信用体系,逐步建立道路运输行业自律机制,对违反自律规约的企业,实行警告、通报批评、公开谴责、取消会员资格、向有关部门通报等惩戒措施,形成协会与政府、市场、社会共同发力的行业自律格局。
三是根据道路运输行业特点,有序开展道路运输企业信用评价,科学设计评价指标体系和评价方法,努力打造一批信用等级高、服务质量优的运输企业,为政府部门出台相关扶持政策提供权威依据。
努力提升道路运输安全生产水平
此外,刘小明坦言,当前道路运输安全管理依然存在许多薄弱环节。整个行业要迎难而上、主动作为,重点做好三方面工作:
一是积极引导会员单位,落实安全生产主体责任,深入研究近期行业重特大事故特点和原因,总结分析事故发生机理和规律,及时组织开展企业安全生产专项培训,不断提高安全生产的针对性和实效性。
二是积极引导会员单位,深入开展道路运输从业人员素质提升工程,持续开展百万公里安全行车驾驶员劳动竞赛、汽车客运站务员技能竞赛、爱岗敬业驾驶员和汽修工楷模评选等主题活动,不断提高从业人员的整体素质,切实增强从业人员的职业荣誉感和行业归属感,提升道路运输行业的本质安全水平。
三是组织动员会员单位,全力做好“道路运输平安年”活动各项工作,继续开展“安全带—生命带”公益宣传活动,不断提高宣传的覆盖面和影响力,努力营造全社会关心支持道路运输安全的良好氛围。
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