[物流快递]物流业发展规划出炉 快递行业酝酿洗牌

　　近日，国务院印发《物流业发展中长期规划》，部署加快现代物流业发展，建立和完善现代物流服务体系，《规划》明确提出要加快形成一批具有国际竞争力的大型快递企业，构建覆盖城乡的快递物流服务体系。 　　此前，9月24日召开的国务院常务会议，已经决定全面开放国内包裹快递市场，随着《规划》的出台，快递企业将迎来兼并重组的一次机遇。 　　物流业占GDP比重持续提高 　　数据显示，截至2013年，物流业增加值占国内生产总值的比重由2005年的6.6%提高到2013年的6.8%。 　　按照《规划》提出的发展目标，到2020年，物流业增加值年均增长8%左右，物流业增加值占国内生产总值的比重达到7.5%左右。同时，全社会物流总费用与国内生产总值的比率由2013年的18%下降到16%左右，物流业对国民经济的支撑和保障能力进一步增强。 　　不过，根据中国物流与采购联合会统计数据，当前物流业已经结束了过去10多年20%以上的高速增长，增长速度逐步放缓到9%左右。 　　最新数据显示，今年1～8月，中国社会物流总额138.1万亿元，按可比价格计算，增长8.4%，比去年同期回落1.1个百分点。 　　CFLP会长何黎明此前在接受媒体采访时预计，未来一段时期，社会物流总额和物流业增加值增速将维持温和增长。物流业进入温和增长阶段，长期掩盖在高速增长下的总体水平不高、发展方式粗放等问题开始浮现，倒逼行业加快转型升级。 　　何黎明认为，这些问题的解决需要冲破利益固化的藩篱，需要破除现有制度的障碍，从而实现资源要素的优化配置，增强市场主体活力，使物流业释放出巨大的改革红利。 　　按照《规划》的描述，我国的物流业政策法规体系还不够完善，市场秩序不够规范。已经出台的一些政策措施有待进一步落实，一些地方针对物流企业的乱收费、乱罚款问题突出。 　　中国快递咨询网首席顾问徐勇此前曾对《每日经济新闻》记者表示，快递业目前还有许多技术标准、产品标准没有完善和出台。要鼓励民营企业做大做强、兼并重组的话，就必须把这些政策性问题解决好，否则企业就不会去投资。 　　快递行业酝酿洗牌 　　国内的快递业面临一次重新洗牌的机会。 　　《规划》明确提出，要支持快递业整合资源，与民航、铁路、公路等运输行业联动发展，加快形成一批具有国际竞争力的大型快递企业，构建覆盖城乡的快递物流服务体系。 　　9月24日，李克强总理主持召开国务院常务会议，决定进一步开放国内快递市场，推动内外资公平有序竞争。而在面对即将到来的国外快递公司之际，国务院出台规划，打算将国内企业做强做大。 　　今年3月份，李克强总理曾向联邦快递董事会主席、总裁及首席执行官施韦德介绍了雄心勃勃的中国竞争者。 　　“我曾经问中国顺丰快递公司的负责人，你们的目标是做中国的Fedex吗？他跟我说，不，我们要超过Fedex，做世界级的快递公司！”李克强说。 　　如今，快递企业的壮大肯定绕不开电子商务的发展，在《规划》中，电子商务成为促成快递企业壮大的重要一环。《规划》明确提出，要建成一批区域性仓储配送基地，吸引制造商、电商、快递和零担物流公司、第三方服务公司入驻，提高物流配送效率和专业化服务水平。 　　商务部数据显示，今年上半年我国电子商务交易额约为5.66万亿元，同比增长30.1%。网络零售市场交易规模约1.1万亿元，同比增长33.4%，未来一段时期网络购物特别是移动购物仍将保持高速增长，对物流服务的规模和质量都提出了更高的要求。 　　CFLP副会长蔡进在接受媒体采访时表示，未来电商发展要对流通进行整合，实现商流与物流的统一，由此切实降低流通成本。然后，推动电商突破流通边界，从销售领域向生产领域和采购领域延伸，实现供应链一体化管理。 　　国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定进一步开放国内快递市场，推动内外资公平有序竞争。 　　快递业是现代服务业的重要组成部分，从某种意义上说，国务院通过开放倒逼国内快递企业发展，势必对于带动电子商务、现代物流业发展，提升制造业竞争力，促进贸易和投资，刺激消费，推动经济增长具有重要的战略意义。在国家经济结构调整、发展方式转变和促进社会就业中发挥着不可替代的基础性作用。 　　近年来，我国快递行业发展迅猛，国家邮政局数据显示，1—8月，全国快递服务企业业务量累计完成81．6亿件，同比增长52．7%；业务收入累计完成1230．4亿元，同比增长42．3%，其中有70%属于电子商务业务。而据此前召开的2014中国快递行业（国际）发展大会透露，2013年我国快递业完成快递业务量91．9亿件，市场规模升至世界第二位，同比增速高达61．6%，连续五年平均增长率达43．5%。 　　不过，在我国快递行业欣欣向荣的背后，也同时存在着许多亟待解决的问题，快速增长的市场需求与行业规范的缓慢出台形成了矛盾。目前，快递行业出现的问题普遍体现在几个方面：一是快递人员的知识层次、职业素质、法律意识普遍不高，行业进入门槛低；二是暴力拆拣、损坏遗失私吞快递件、买卖泄露收发人面单信息等乱象屡禁不止；三是快递时间难保证，“快递变慢送”；四是拒绝验货成霸王条款；五是保价金额随便定，消费者难以进行索赔；六是快递服务中存在服务质量差、价格不透明；七是快递行业相关政策法规不完善；八是物流管理滞后，物流服务单一化。 　　解决这些问题的有效途径就是开放。我国改革开放的实践充分证明，越是开放的地区，经济就越有活力；越是保护少的行业，企业就越有竞争力。我国快递业要加快发展，也必须在开放的环境中，以开放促改革、促发展。用李克强总理的话说，进一步开放国内市场，让国内外快递企业同台竞争，有利于倒逼国内企业更好改善经营管理、提升服务水平，让广大消费者有更多选择。同时，也有利于国内快递企业自身的健康发展。 　　那么，具体如何做呢？不妨从以下方面下工夫：一是缩小邮政专营业务范围，鼓励快递业公平竞争。应当充分考虑当前世界各国削减或取消邮政专营权的趋势，以及我国民营快递企业发展和扩大就业的需要，解决好普遍服务业务和竞争性业务之间的关系。以法律形式确定专营业务的范围、内容和标准，消除企业对未来市场的不稳定预期。二是提高快递行业进入门槛，加强有关部门对中小快递企业资质的审查工作。可在一定程度上消除业内恶性竞争，也有利于国内快递行业整体的健康有序发展。应尽快研究制定国家快递产业发展的总体规划，立足从整体和全局上引导快递业健康发展。三是加大国内快递行业的开放程度，支持国有快递企业引入战略投资者，鼓励国有、民营快递企业整合重组，并综合运用财税、金融等各种政策手段，重点支持骨干企业扩大网络规模和服务深度，实现快递服务的组织化、标准化和规模化。四是加大人才培养力度，促进技术创新。帮助中小物流企业尽快走上现代物流发展之路。五是建立独立公正的监管机构，解决行业多头管理的弊病。加快重组国家邮政局，推进政企分开，使其行使独立公正的监管职能。

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