[公路运输]2014年中级公路运输专业知识：运输政策

　　本文为2014年中级经济师考试运输公路专业的备考必看知识点，希望本文能够帮助您更好的全面备考2014年经济师考试，祝您学习愉快！ 　　（一）运输政策的职能 　　运输政策是一国政府为实现一定时期的目标而制定的协调参与运输活动的各经济主体利益关系的行为准则。 　　例题：为实现一定时期的目标，政府制定的协调参与运输活动各经济主体利益关系的行为准则是属于（ ）的内容范畴。（05年真题） 　　A.运输规则 　　B.运输政策 　　C.运输机制 　　D.运输管理 　　答案：B 　　运输政策具有以下职能： 　　1.运输政策是政府干预运输业的手段 　　运输业有不同于其他行业的如下特征： 　　（1）运输业容易形成垄断 　　（2）运输业在促进国民经济发展的同时，具有污染、拥挤、交通事故等严重的负面效应 　　（3）运输业在很大程度上具有公共产品的性质 　　2.运输政策有利于促进资源在地区间的合理配置 　　3.运输政策促进产业的发展 　　4.运输政策促进运输合理化 　　运输合理化是各国运输政策追求的最主要的目标之一。运输合理化主要包括运输布局的合理化、运输结构的合理化和运输组织的合理化。 　　（1）运输布局应服从于资源分布和服务于工业布局 　　（2）运输结构是指各种运输方式的运输能力和实际运输量在总运输能力和运输量中所占的比重 　　（3）运输组织的合理化是指在现有的运输布局的基础上最有地利用各种运输方式，减少或避免运输的不合理性。 　　5.运输政策对环境的保护 　　政府对运输环保政策的实施主要是通过一系列的环保法规来实行的。 　　（二）运输政策的主要内容 　　1.运输投资政策 　　运输投资政策的概念。 　　政府通过运输投资政策引导运输投资的方向，确定运输投资总量及其占国民经济投资总量的比重，和运输投资总量在不同方式之间的分配。 　　例题：国家实施的运输投资政策主要包括国家直接投资和（ ）。 　　A.国家间接投资 　　B.国家引导投资 　　C.国家补贴投资 　　D.国家贷款投资 　　答案：B 　　（1）国家直接投资 　　指直接有国家财政将资金投向某一地区的某一运输方式。 　　（2）国家引导投资 　　国家引导投资政策是国家通过财政、税收、信贷等经济杠杆引导或者限制社会资本投向某一运输项目。 　　2.运输财政政策 　　运输财政政策是国家财政政策的一部分，政府通过税收政策、补贴政策以及信贷政策鼓励或限制某种运输方式的发展。 　　（1）税收政策 　　（2）运输补贴政策 　　运输补贴政策是各国政府为了维护某种运输方式能够正常经营所给予的优惠。 　　政府对运输补贴的形式归纳起来可以分为：直接补贴和间接补贴。 　　3.信贷政策 　　运输信贷政策是国家给运输企业的资金使用政策。其政策的优惠性主要体现在资金使用的时间利息和条件上。 　　4.运输价格政策 　　运输的价格政策是指政府对运输业价格制定的引导、限制和规范等方面的政策。政府对运输价格的控制的主要方法是： 　　（1）制定价格上限 　　（2）价格的审批和报备 　　（3）制定计划运输价格 　　（4）不公平价格投诉 　　例题：政府对运输价格控制的主要方法有（ ）。（05年真题） 　　A.制定价格上限 　　B.价格的审批和报备 　　C.制定计划运输价格 　　D.不公平价格投诉 　　E.价格检查 　　答案：ABCD 　　（三）运输政策倾向 　　1.保护主义政策倾向 　　保护主义政策倾向具有两层含义：一是指相对于其他行业而言，政府给予运输业的保护；二是针对国外同行的竞争，政府在制定政策时给本国运输企业以保护 　　（1）货载保留 　　（2）对外国运输企业的限制和歧视 　　2.自由主义政策倾向 　　一国的自由主义政策倾向是指政府将经济社会的运行完全交由市场来调节，极少干预社会、企业和个人的经济活动。 　　（1）运输业的私有化 　　（2）对运输业的不干预和鼓励自由竞争的政策 　　四、运输管理体制 　　（一）运输管理体制的内涵 　　所谓运输管理体制，简要的说，就是按照客观经济规律，组织和管理运输业运行的方式和方法，它包括市场、流通、分配、消费各个领域中的所有制形式、组织结构、决策权限、调节体系和利用分配等。 　　管理体制实质上是生产关系问题，是基本市场关系的更具体的表现形式。 　　（二）我国运输业管理体制 　　（三）运输业管理体制的改革 　　1.运输业管理体制改革的目标与任务 　　（1）我国社会主义运输业管理体制改革的基本目标和任务。 　　（2）运输业管理体制改革的中心工作时促进运输市场发展和鼓励市场竞争 　　2.运输业管理体制改革的基本原则 　　运输业管理体制改革，应在构建和完善专业运输市场、形成有效的宏观调控体系方面加大改革力度。运输业管理体制改革应遵循以下原则： 　　（1）政企分开原则 　　（2）专业化分工与协作原则 　　（3）配套改革原则 　　（4）效益原则 　　（5）因地制宜、区别对待原则 　　（6）市场经济原则 　　例题：运输业管理体制的改革中，要将各个层次的管理部门、代理机构和经营企业能否适应市场，作为一个最重要的标准。这就是（ ）。 　　A.配套改革原则 　　B.效益原则 　　C.政企分开原则 　　D.市场经济原则 　　答案：D

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