进口货物国内港接、代运操作流程

进口货物国内港接、代运操作流程 委托人向代办人提出代办海运进口货物国内港口接交和国内代运业务的委托办法，主要有两种：　　一、授权代办人以委托人的名义在港口办理接交代运工作；　　二、向代办人提出长期或临时委托。长期委托的委托期一般为3年，届时如双方未提出异议，委托书有效期可自动延长3年；临时委托则以委托书注明的期限为准，合同项下货物代运完毕，即委托人确认收到货物，代办人确认收到全部费用，该委托书即视为终止。　　基本程序是：　　一、签定委托协议书。委托人和代办人签订《海运进口货物国内代运委托协议书》作为接交、代运工作中双方责任划分的依据。　　二、寄送货物装船通知及提单。委托人收到国外发货人发出的货物装船通知后，立即转告代办人。同时，国外发货人按贸易合同确定的交货地向货运目的港的我港口所在地的对外贸易运输公司发送货物装船通知及提单。　　三、送交有关单证。委托人通过结汇银行对外付汇、赎单后，在货物到港之前，按照代办人的要求，将代运依据中所提及的一切有关单证送交目的港的对外贸易运输公司。有关单证包括：　　1、合同副本，（二份）；　　2、正本提单；　　3、发票（二份）；　　4、装箱单（二份）；　　5、品质证明书（二份），　　6、CIF条件到货的保险单；　　7、进口货物许可证（原件）；　　8、减免关税证明（原件）；　　9、归口管理部门出具的批准文件（原件）；　　10、装船通知；　　11、属于危险品的，还应提交危险品品质证明书等。代办人收到委托人提交的单据、证件，于货物抵港后，按海关、商检，动植物检疫等有关部门的规定，办理进口报关、报验手续。　　四、发出到货通知。在进口货物船舶抵达国内港口联检后3日内，代办人港口机构填制《海运进口货物到货通知书》，寄送给委托人或由委托人指明的收、用货单位。委托人或收、用货单位收到到货通知书后，对该通知书逐项核对，如发现内容有误，用电报通知代办人港口机构纠正。如属于同一张提单内货物需要分运几个地点，则须告知代办人港口机构，由代分人港口机构根据港口条件酌情受理。　　五、接货。代办人港口机构收到委托人或收、用货部门对到货通知的反馈后，根据委托人的授权代办加保手续和选择运输方式。在货物由港口发运后，另以承运部门的提货通知（运单）或《发货通知书》，通知委托人或收、用货单位据以收货。代运货物到达最终目的地时，收、用货单位与承运部门办理交接，查验铅封是否完好，外观有无异状，件数是否相符，是否发生残、短。如发现残、短，收、用货单位须及时向承运部门取得　　商务记录，于货到10日内，交代办人向责任方办理索赔。如发现国外错装或代办人错发、错运、溢发，收、用货单位须立即采取措施，妥善保管货物，并及时通知代办人。 国际集装箱运输方式 由于集装箱是一种新的现代化运输方式，它与传统的货物运输有很多不同，做法也不一样，目前国际上对集装箱运输尚没有一个行之有效并被普遍接受的统一做法。但在处理集装箱具体业务中，各国大体上做法近似，现根据当前国际上对集装箱业务的通常做法，简介如下： 1．集装箱货物装箱方式 根据集装箱货物装箱数量和方式可分为整箱和拼箱两种。 （1）整箱（Full Container Load，FCL）。是指货方自行将货物装满整箱以后，以箱为单位托运的集装箱。这种情况在货主有足够货源装载一个或数个整箱时通常采用，除有些大的货主自己置备有集装箱外，一般都是向承运人或集装箱租赁公司租用一定的集装箱。空箱运到工厂或仓库后，在海关人员的监管下，货主把货装入箱内、加锁、铝封后交承运人并取得站场收据，最后凭收据换取提单或运单。 （2）拼箱（Less Than Container Load，LCL）。是指承运人（或代理人）接受货主托运的数量不足整箱的小票货运后，根据货类性质和目的地进行分类整理。把去同一目的地的货，集中到一定数量拼装入箱。由于一个箱内有不同货主的货拼装在一起，所以叫拼箱。这种情况在货主托运数量不足装满整箱时采用。拼箱货的分类、整理、集中、装箱（拆箱）、交货等工作均在承运人码头集装箱货运站或内陆集装箱转运站进行。 2．集装箱货物交接方式 如上所述，集装箱货运分为整箱和拼箱两种，因此在交接方式上也有所不同，纵观当前国际上的做法，大致有以下四类： （1）整箱交，整箱接（FCL/FCL） 货主在工厂或仓库把装满货后的整箱交给承运人，收货人在目的地以同样整箱接货，换言之，承运人以整箱为单位负责交接。货物的装箱和拆箱均由货方负责。 （2）拼箱交、拆箱接（LCL/LCL） 货主将不足整箱的小票托运货物在集装箱货运站或内陆转运站交给承运人，由承运人负责拼箱和装箱（Stuffing，Vanning）运到目的地货站或内陆转运站，由承运人负责拆箱（Unstuffing，Devantting），拆箱后，收货人凭单接货。货物的装箱和拆箱均由承运人负责。 （3）整箱交，拆箱接（FCL/LCL） 货主在工厂或仓库把装满货后的整箱交给承运人，在目的地的集装箱货运站或内陆转运站由承运人负责拆箱后，各收货人凭单接货。 （4）拼箱交，整箱接（LCL／FCL） 货主将不足整箱的小票托运货物在集装箱货运站或内陆转运站交给承运人。由承运人分类调整，把同一收货人的货集中拼装成整箱，运到目的地后，承运人以整箱交，收货人以整箱接。 上述各种交接方式中，以整箱交、整箱接效果最好，也最能发挥集装箱的优越性。 3．集装箱货物交接地点 集装箱货物的交接，根据贸易条件所规定的交接地点不同一般分为： （1）门到门（Door to Door）：从发货人工厂或仓库至收货人工厂或仓库； （2）门到场（Door to CY）：从发货人工厂或仓库至目的地或卸箱港的集装箱堆场； （3）门到站（Door to CFS）：从发货人工厂或仓库至目的地或卸箱港的集装箱货运站； （4）场到门（CY to Door）：从起运地或装箱港的集装箱堆场至收货人工厂或仓库； （5）场到场（CY to CY）：从起运地或装箱港的堆场至目的地或卸箱港的集装箱堆场； （6）场到站（CY to CFS）：从起运地或装箱港的集装箱堆场至目的地或卸箱港的集装箱货运站。 （7）站到门（CFS to DOor）：从起运地或装箱港的集装箱货运站至收货人工厂或仓库； （8）站到场（CFS to CY）：从起运地或装箱港的集装箱货运站至目的地或卸箱港的集装箱堆场； （9）站到站（CFS to CFS）：从起运地或装箱港的集装箱货运站至目的地或卸箱港的集装箱货运站。 以上九种交接方式，进一步可归纳为以下四种方式： （1）门到门：这种运输方式的特征是，在整个运输过程中，完全是集装箱运输，并无货物运输，故最适宜于整箱交，整箱接。 （2）门到场站：这种运输方式的特征是，由门到场站为集装箱运输，由场站到门是货物运输，故适宜于整箱交、拆箱接。 （3）场站到门：这种运输方式的特征是，由门至场站是货物运输，由场站至门是集装箱运输，故适宜于拼箱交、整箱接。 （4）场站到场站：这种运输方式的特征是，除中间一段为集装箱运输外、两端的内陆运输均为货物运输，故适宜于拼箱交、拆箱接。国际集装箱多式联运概述 国际集装箱运输是一种先进的现代化运输方式。与传统的件杂货散运方式相比，它具有运输效率高，经济效益好及服务质量优的特点。正因如此，集装箱运输在世界范围内得到了飞速发展，已成为世界各国保证国际贸易的最优运输方式。尤其是经过几十年的发展，随着集装箱运输软硬件成套技术臻于成熟，到80年代集装箱运输已进入国际多式联运时代。 国际多式联运是一种利用集装箱进行联运的新的运输组织方式。它通过采用海、陆、空等两种以上的运输手段，完成国际间的连贯货物运输，从而打破了过去海、铁、公、空等单一运输方式互不连贯的传统做法。如今，提供优质的国际多式联运服务己成为集装箱运输经营人增强竞争力的重要手段。 一、国际多式联运的定义与特征 国际多式联运（MultimodaI Transport）是一种以实现货物整体运输的最优化效益为目标的联运组织形式。它通常是以集装箱为运输单元，将不同的运输方式有机地组合在一起，构成连续的，综合性的一体化货物运输。通过一次托运，一次计费，一份单证，一次保险，由各运输区段的承运人共同完成货物的全程运输，即将货物的全程运输作为一个完整的单一运输过程来安排。然而，它与传统的单一运输方式又有很大的不同。根据1980年《联合国国际货物多式联运公约》（简称“多式联运公约”）以及1997年我国交通部和铁道部共同颁布的《国际集装箱多式联运管理规则》的定义，国际多式联运是指“按照多式联运合同，以至少两种不同的运输方式，由多式联运经营人将货物从一国境内接管货物的地点运至另一国境内指定地点交付的货物运输”。根据该定义，结合国际上的实际做法，可以得出，构成国际多式联运必须具备以下特征或称基本条件： 一、班机运输　　班机是指定期开航的，定航线，定始发站、定目的港、定途经站的飞机。一般航空公司都使用客货混合型飞机（Combination Carrier).一方面搭载旅客，一方面又运送少量货物。但一些较大的航空公司在一些航上开辟定期的货运航班，使用全货机（All Cargo Carrier)运输。班机运输特点：1、班机由于固定航线、固定停靠港和定期开飞航，因此国际间货物流通多使用班机运输方式，能安全迅速地到达世界上各通航天地点。 2、便利收、发货人可确切掌握货物起运和到达的时间，这对市场上急需的商品、鲜活易腐货物以及贵重商品的运送是非常有利的。 3、班机运输一般是客货混载，因此，舱位有限，不能使大批量的货物及时出运，往往需要分期分批运输。这是班机运输不足之处。二、包机运输（Chartered Carrier）包机运输方式可分为整包机和部分包机两类。1．整包机（1）即包租整架飞机，指航空公司按照与租机人事先约定的条件及费用，将整架飞机租给包机人，从一个或几个航空港装运货物至目的地。（2）包机人一般要在货物装运前一个月与航空公司联系，以便航空公司安排运载和向起降机场及有关政府部门申请、办理过境或入境的有关手续。（3）包机的费用：一次一议，随国际市场供求情况变化。原则上包机运费，是按每一飞行公里固定费率核收费用，并按每一飞行公里费用的80％收取空放费。因此，大批量货物使用包机时，均要争取来回程都有货载，这样费用比较低。只使用单程，运费比较高。2．部分包机（1）由几家航空货运公司或发货人联合包租一架飞机或者由航空公司把一架飞机的舱位分别卖给几 家航空货运公司装载货物。就是部分包机。运用于托运不足一架整飞机舱仿。但货量又较重的货物运输。（2）部分包机与班机的比较①时间比班机长，尽管部分包机有固定时间表，往往因其他原因不能按时起飞；②各国政府为了保护本国航空公司利益常对从事包机业务的外国航空公司实行各种限制。如包机的活动范围比较狭窄，降落地点受到限制。需降落非指定地点外的其他地点时，一定要向当地政府有关部门申请，同意后才能降落（如申请入境、通过领空和降落地点）。（3）包机的优点①解决班机仓位不足的矛盾。②货物全部由包机运出，节省时间和多次发货的手续。③弥补没有直达航班的不足，且不用中转。④减少货损、货差或丢失的现象。⑤在空运旺季缓解航班紧张状况。③解决海鲜、活动物的运输问题。三、集中托运（Consolidation）1．集中托运的概念将若干票单独发运的、发往同一方向的货物集中起来作为一票货，填写一份总运单发运到同一到站的做法。2．集中托运的具体做法（1）将每一票货物分别制定航空运输分运单，即出具货运代理的运单HAWB（House Airway Bill）。（2）将所有货物区分方向，按照其目的地相同的同一国家、同一城市来集中，制定出航空公司的总运单MAWB（Master Airway Bill）。总运单的发货人和收货人均为航空货运代理公司。（3）打出该总运单项下的货运清单（Manifest），即此总运单有几个分运单，号码各是什么，其中件数、重量各多少等等。（4）把该总运单和货运清单作为一整票货物交给航空公司。一个总运单可视货物具体情况随附分运单（也可以是一个分运单，也可以是多个分运单）。如：一个MAWB内有10个HAWB，说明此总运单内有10票货，发给10个不同的收货人。（5）货物到达目的地站机场后，当地的货运代理公司作为总运单的收货人负责接货、分拨，按不同的分运单制定各自的报关单据并代为报关、为实际收货人办理有关接货关货事宜。货人办理有关接货送货事宜。（6）实际收货人在分运单上签收以后，目的站货运代理公司以此向发货的货运代理公司反馈到货信息。3．集中托运的限制（1）集中托运只适合办理普通货物，对于等级运价的货物，如：贵重物品、危险品、活动物以及文物等不能办理集中托运。（2）目的地相同或临近的可以办理，如某一国家或地区，其他则不宜办理。例如：不能把去日本的货发到欧洲。4．集中托运的特点（1）节省运费：航空货运公司的集中托运运价一般都低于航空协会的运价。发货人可得到低于航于航空公司运价，从而节省费用。（2）提供方便：将货物集中托运，可使货物到达航空公司到达地点以外的地方，延伸了航空公司的服务，方便了货主。（3）提早结汇：发货人将货物交与航空货运代代理后，即可取得货物分运单，可持分运单到银行尽早办理结汇。集中托运方式已在世界范围内普遍开展，形成较完善、有效的服务系统，为促进国际贸易发展和国际科技文化交流起了良好的作用。集中托运成为我国进出口货物的主要运输方式之一。四、联运方式1．联运方式的概念陆空联运是火车、飞机和卡车的联合运输方式。简称TAT（Train- Air- Truck），或火车、飞机的联合运输方式，简称TA（Train- Air）。2. 国内出口货物的联运方式我国空运出口货物通常采用陆空联运方式。是因为，我国幅员辽阔，而国际航空港口岸主要有北京、上海、广州等。虽然省会城市和一些主要城市每天都有班机飞往上海、北京、广州，但班机所带货量有限，费用比较高。如果采用国内包机，费用更贵。因此在货量较大的情况下，往往采用陆运至航空口岸,再与国际航班衔接。由于汽车具有机动灵活的特点,在运送时间上更可掌握主动，因此一般都采用“TAT”方式组织出运。3．外运分公司的具体做法我国长江以南的外运分公司目前办理陆空联运的具体做法是用火车、卡车或船将货物运至香港，然后利用香港航班多，到欧洲美国运价较低的条件（普遍货物），把货物从香港运到目的地，或运到中转地，再通过当地代理，用卡车送到目的地。长江以北的公司多采用火车或卡车将货物送至北京、上海航空口岸出运。 综合保税区是设立在内陆地区的具有保税港区功能的海关特殊监管区域，由海关参照有关规定对综合保税区进行管理，执行保税港区的税收和外汇政策。　　综合保税区的主要税收政策为：国外货物入区保税；货物出区进入国内销售按货物进口的有关规定办理报关，并按货物实际状态征税；国内货物入区视同出口，实行退税；区内企业之间的货物交易不征增值税和消费税。　　综合保税区实行最先进的管理模式，实行封闭式管理，综合保税区与中国关境内的其他地区之间，设置符合海关监管要求的卡口、围网、视频监控系统以及海关监管所需的其他设施。

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