内外因共同催生海关保税物流监管场所

内外因共同催生海关保税物流监管场所 1979年5月，北京海关核准建立了全国第一家保税物流监管场所———中国技术进出口总公司日本横河机电保税仓库，成为中国海关保税物流监管场所管理工作的开端与发展基础。从此，在海关保税监管体系中出现了一种全新的管理模式，保税仓库也逐渐成为我国保税制度中应用最广泛的形式之一。经过27年的发展，海关保税物流监管场所形式类别不断增加，布局规模不断扩大，发展步伐不断加快，经济、社会、管理效益日益显现。与此同时，不少地方把设立保税物流监管场所视为延伸加工贸易产业链、增加加工贸易增值率、拓展保税物流发展空间、促进加工贸易转型升级的重要载体，申请和建设热情持续高涨。 　　目前，海关保税物流监管场所几乎遍布全国所有省（自治区、直辖市），但其分布和业务量极不均衡。调研抽样显示，地处长三角的上海关区现有保税仓库107 家、出口监管仓9家，保税物流中心（A型）一个；珠三角的广州关区现有保税仓库40家、出口监管仓10家，上报总署待批的保税物流中心（A、B型）各有3 个；环渤海的天津关区现有保税仓库27家，出口监管仓1家，保税物流中心已向海关总署申报。北京关区现有保税仓库126家，1个空港保税物流中心（B型）将在年底验收运作；大连关区现有保税仓库30家，出口监管仓2家；位于东部地区的厦门关区现有保税仓库16家，出口监管仓3家，申报及筹建拟申报的保税物流中心（A型、B型）各4个；中部地区的武汉关区自1996年至今先后审批建立15家保税仓库，但目前仅有2家正常运作，其余13家均已注销；西部地区的成都关区现有保税仓库3家，其中1家未开展业务。 　　海关保税物流监管场所建设的发展壮大，乃至高潮产生，包括内、外因诸多方面。 　　改革开放以来，我国开放型经济快速发展，每年的进出口总值平均以15%的速度递增，现已成为世界贸易大国。20多年来，中国的外贸增长率领先于国民经济增长率，主要得益于加工贸易的蓬勃发展。自19

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