报关管理制度概述

报关管理制度概述 ●报关管理制度概念 指海关依法对报关单位的报关资格审定、批准及对其报关行为进行规范与有效管理的业务制度。 ●报关管理制度的作用 确保海关对进出境运输工具、货物、物品的监管、征收税费、查缉走私、编制统计和其他任务的顺利完成； 实现海关进出境监督管理职能、维护国家进出口经济贸易活动正常秩序的重要保证； 确立报关单位及其报关员的报关行为准则。 代码简称全称 101一般征税一般征税进出口货物 118整车征税构成整车特征的汽车零部件纳税 119零部件征不构成整车特征的汽车零部件纳税 201无偿援助无偿援助进出口物资 299其他法定其他法定减免税进出口货物 301特定区域特定区域进口自用物资及出口货物 307保税区保税区进口自用物资 399其他地区其他执行特殊政策地区出口货物 401科教用品大专院校及科研机构进口科教用品 403技术改造企业技术改造进口货物 406重大项目国家重大项目进口货物 412基础设施通信、港口、铁路、公路、机场建设进口设备 413残疾人残疾人组织和企业进出口货物 417远洋渔业远洋渔业自捕水产品 418国产化国家定点生产小轿车和摄录机企业进口散件 419整车特征构成整车特征的汽车零部件进口 420远洋船舶远洋船舶及设备部件 421内销设备内销远洋船用设备及关键部件 422集成电路集成电路生产企业进口货物 423膜晶显“膜晶显”生产企业进口货物 499ITa产品非全税号信息技术产品 501加工设备加工贸易外商提供的不作价进口设备 502来料加工来料加工装配和补偿贸易进口料件及出口成品 503进料加工进料加工贸易进口料件及出口成品 506边境小额边境小额贸易进口货物 510港澳OPa港澳在内地加工的纺织品获证出口 601中外合资中外合资经营企业进出口货物 602中外合作中外合作经营企业进出口货物 603外资企业外商独资企业进出口货物 605勘探开发勘探开发煤层气 606海洋石油勘探、开发海洋石油进口货物 608陆上石油勘探、开发陆上石油进口货物 609贷款项目利用贷款进口货物 611贷款中标国际金融组织贷款、外国政府贷款中标机电设备零部件 789鼓励项目国家鼓励发展的内外资项目进口设备 799自有资金外商投资额度外利用自有资金进口设备、备件、配件 801救灾捐赠救灾捐赠进口物资 802扶贫慈善境外向我境内无偿捐赠用于扶贫慈善的免税进口物资 888航材减免经核准的航空公司进口维修用航空器材 898国批减免国务院特准减免税的进出口货物 998内部暂定享受内部暂定税率的进出口货物 999例外减免例外减免税进出口货物 由于集装箱是一种新的现代化运输方式，它和传统的货物运输有很多不同，做法也不一样，目前国际上对集装箱运输尚没有一个行之有效并被普遍接受的统一做法。但在处理集装箱具体业务中，各国大体上做法近似，现根据当前国际上对集装箱业务的通常做法，简介如下： 　　1．集装箱货物装箱方式 　　根据集装箱货物装箱数量和方式可分为整箱和拼箱两种。 　　（1）整箱（FullContainerLoad，FCL）。是指货方自行将货物装满整箱以后，以箱为单位托运的集装箱。这种情况在货主有足够货源装载一个或数个整箱时通常采用，除有些大的货主自己置备有集装箱外，一般都是向承运人或集装箱租赁公司租用一定的集装箱。空箱运到工厂或仓库后，在海关人员的监管下，货主把货装入箱内、加锁、铝封后交承运人并取得站场收据，最后凭收据换取提单或运单。 　　（2）拼箱（LessThanContainerLoad，LCL）。是指承运人（或代理人）接受货主托运的数量不足整箱的小票货运后，根据货类性质和目的地进行分类整理。把去同一目的地的货，集中到一定数量拼装入箱。由于一个箱内有不同货主的货拼装在一起，所以叫拼箱。这种情况在货主托运数量不足装满整箱时采用。拼箱货的分类、整理、集中、装箱（拆箱）、交货等工作均在承运人码头集装箱货运站或内陆集装箱转运站进行。 　　2．集装箱货物交接方式 　　如上所述，集装箱货运分为整箱和拼箱两种，因此在交接方式上也有所不同，纵观当前国际上的做法，大致有以下四类： 　　（1）整箱交，整箱接（FCL/FCL） 　　货主在工厂或仓库把装满货后的整箱交给承运人，收货人在目的地以同样整箱接货，换言之，承运人以整箱为单位负责交接。货物的装箱和拆箱均由货方负责。 　　（2）拼箱交、拆箱接（LCL/LCL） 　　货主将不足整箱的小票托运货物在集装箱货运站或内陆转运站交给承运人，由承运人负责拼箱和装箱（Stuffing，Vanning）运到目的地货站或内陆转运站，由承运人负责拆箱（Unstuffing，Devantting），拆箱后，收货人凭单接货。货物的装箱和拆箱均由承运人负责。 　　（3）整箱交，拆箱接（FCL/LCL） 　　货主在工厂或仓库把装满货后的整箱交给承运人，在目的地的集装箱货运站或内陆转运站由承运人负责拆箱后，各收货人凭单接货。 　　（4）拼箱交，整箱接（LCL／FCL） 　　货主将不足整箱的小票托运货物在集装箱货运站或内陆转运站交给承运人。由承运人分类调整，把同一收货人的货集中拼装成整箱，运到目的地后，承运人以整箱交，收货人以整箱接。 　　上述各种交接方式中，以整箱交、整箱接效果最好，也最能发挥集装箱的优越性。 　　3．集装箱货物交接地点 　　集装箱货物的交接，根据贸易条件所规定的交接地点不同一般分为： 　　（1）门到门（DoortoDoor）：从发货人工厂或仓库至收货人工厂或仓库； 　　（2）门到场（DoortoCY）：从发货人工厂或仓库至目的地或卸箱港的集装箱堆场； 　　（3）门到站（DoortoCFS）：从发货人工厂或仓库至目的地或卸箱港的集装箱货运站； 　　（4）场到门（CYtoDoor）：从起运地或装箱港的集装箱堆场至收货人工厂或仓库； 　　（5）场到场（CYtoCY）：从起运地或装箱港的堆场至目的地或卸箱港的集装箱堆场； 　　（6）场到站（CYtoCFS）：从起运地或装箱港的集装箱堆场至目的地或卸箱港的集装箱货运站。 　　（7）站到门（CFStoDOor）：从起运地或装箱港的集装箱货运站至收货人工厂或仓库； 　　（8）站到场（CFStoCY）：从起运地或装箱港的集装箱货运站至目的地或卸箱港的集装箱堆场； 　　（9）站到站（CFStoCFS）：从起运地或装箱港的集装箱货运站至目的地或卸箱港的集装箱货运站。 　　以上九种交接方式，进一步可归纳为以下四种方式： 　　（1）门到门：这种运输方式的特征是，在整个运输过程中，完全是集装箱运输，并无货物运输，故最适宜于整箱交，整箱接。 　　（2）门到场站：这种运输方式的特征是，由门到场站为集装箱运输，由场站到门是货物运输，故适宜于整箱交、拆箱接。 　　（3）场站到门：这种运输方式的特征是，由门至场站是货物运输，由场站至门是集装箱运输，故适宜于拼箱交、整箱接。 　　（4）场站到场站：这种运输方式的特征是，除中间一段为集装箱运输外、两端的内陆运输均为货物运输，故适宜于拼箱交、拆箱接。 一、拆箱交货业务 拆箱交货时，货物集散型的内陆港口站，在货运进口货运中的主要业务与要求一般为： 1.做好交货准备工作。 集装箱货运站在船舶抵港前，应从船公司或船代处获得有关单证，包括提单副本、货物舱单、装箱单、货物残损的报告和特殊货物表等。在船舶进港时间、卸船和堆场计划确定后，货运站应与码头堆场联系，确定提取拼箱集装箱的时间，并制定拆箱交货计划，做好拆箱交货的准备工作。 2.发出交货通知。 货运站应根据拆箱交货计划，及时向各收货人发出交货日期的通知。 3.从堆场领取载货的集装箱。和码头堆场联系后，货运站即可从堆场(码头或内陆)领取载货集装箱，并办理设备交接单或内部交接手续。 4.拆箱交货及还箱。 从箱内取出货物，一般按装箱单记载顺序进行，取出的货物应按票堆存。拆箱后应将空箱尽快还给堆场，并办理设备交接单或内部交接手续。货运站代表承运人向收货人交付货物。收货人领货时，应出具船公司或其他运输经营人签发的、海关放行的提货单(交货记录)，货运站核对票、货无误后，即可交付货物。交货时，应与收货人在交货记录上签字，如有异常，应在交货记录上注明。 5.收取有关费用。 交付货物时，货运站应查核所交付的货物在站期间是否发生保管、再次搬运等费用，如发生，则应在收取费用后交付货物。 6.制作交货报告与未交货报告。 集装箱货运站在交货工作结束后，应根据货物交付情况制作交货报告和未交货报告，并寄送给船公司或其他运输经营人，作为他们处理损害赔偿、催提等的依据。 二、疏运及内陆堆场交货业务 集装箱货物由船上卸到码头堆场后，如需要继续运输(大多是联运货物)，码头堆场应根据其流向，统一组织到各内陆港站的运输。由于各内陆港站距离港口较远，集装箱货物的疏运大多通过铁路，采用专列、快班车或整车形式运输。这些集装箱货物通过铁路专用线运达后，内陆港站的主要业务及要求有： 1.接受有关单证，做好接、卸准备工作。 2.办理货物交接，组织卸车，并把货物运至堆场堆放。 3.在堆场交付货物。 以上业务内容及要求与码头堆场要求基本相同。 4.对需要继续运输的货物统一组织，做进一步疏运工作。 5.回收空箱。 集装箱内陆港口型货运站是集装箱运输系统中的重要组成部分，其集疏货物的功能是保证集装箱运输取得规模效益的基本条件之一，在集装箱货物多式联运中发挥着重要的作用。

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