危险品经营许可证提交的资料-危险化学品经营许可证管理办法-危险

危险品经营许可证提交的资料-危险化学品经营许可证管理办法-危险 办理危险化学品经营许可证应提交材料根据申请类别各有不同，具体说明详见下文。 　　申请危化品经营许可证的单位还应上传承诺书。承诺书应由法人代表或负责人签名并盖单位公章。换证单位承诺书中还应含台账表格，按危险化学品名注明三年经营量。 　　(一)新申请(甲证剧毒、甲证其它成品油、乙证)： 　　新申请(甲证剧毒、甲证其它成品油、乙证)的经营单位应提交的材料为6项，为方便企业申报，对材料的内容说明如下： 　　1.《危险化学品经营许可证申请表》; 　　2.安全评价报告; 　　3.经营和储存场所建筑物消防安全验收文件; 　　说明： 　　A.经营场所应有消防验收合格意见书。如无消防验收合格意见书的单位，应有下列文件之一: 　　(1)消防监督检查意见书 　　(2)消防备案证明 　　(3)评价机构出具评价合格结论并经区安监局人员现场确认符合。 　　B.储存场所如为自有仓库，建于2006年10月1日后的应有危险化学品建设项目验收批复。 　　C.储存场所如为自有仓库，建于2006年10月1日前的应有避雷检测报告(仓库内如有电气装置还应提交防爆检测报告)，以及下列材料之一: 　　(1)消防验收合格意见书 　　(2)消防监督检查意见书 　　(3)消防安全许可证 　　D.储存场所如为委托储存，相关协议或合同及储存场所资质证明在“经营和储存场所、设施产权或租赁证明文件”中提交。 　　4.经营和储存场所、设施产权或租赁证明文件; 　　说明： 　　A.经营场所地址应与营业执照地址一致，经营场所房地产权证上用途应为非居，如为租赁其证明文件应在有效期内。 　　B.储存场所如为自有仓库，提供有关证明文件。 　　C.储存场所如为委托储存，应有相关协议或合同及储存场所资质证明，且储存场所资质应覆盖经营单位的经营范围。 　　5.单位主要负责人和主管人员、安全生产管理人员以及业务人员专业培训合格证书; 　　6.安全管理制度和岗位安全操作规程。 　　说明： 　　A.主要负责人/分管负责人、安全管理人员、职能部门应有任命书及安全生产责任制，业务员岗位应有安全承诺书及安全生产责任制。 　　B.安全管理制度视企业经营方式和储存方式不同，分别为： 　　(1)批发单位应有危险化学品购销制度、经营手续环节责任管理制度、运输管理制度、安全教育培训制度、安全奖惩制度、消防(防火)管理制度、劳动防护用品的管理制度、设备管理制度、安全检查制度等9项制度; 　　(2)零售单位除上述9项安全管理制度外，还应有废弃物危险化学品管理制度和动火安全管理制度等共计11项制度; 　　(3)自有仓库的经营单位除应有上述9项安全管理制度外，还应有出入库的管理制度、储存保管制度、废弃物危险化学品管理制度和动火安全管理制度等共计13项制度。如自有储存构成重大危险源应为14项制度。 　　(4)以上经营剧毒化学品的还应包括剧毒化学品安全管理制度。 　　C.经营单位委托运输危险化学品的，应提交在有效期内的运输合同和危险化学品运输单位的资质，且运输单位资质应覆盖经营单位的经营范围。 　　D.自有仓库的经营单位应有岗位安全操作规程。 　　注1：申请甲证其它成品油的单位还应提交《成品油批发经营批准证书》或《成品油仓储经营批准证书》(有效期内，正副本)。成品油专项用户内部批发经营单位还应出具商务部发放的经营批准证书。 　　注2.经营属于危险化学品的农药，按照《上海市农药经营使用管理规定》(市政府令第13号)执行。 　　(二)新申请(甲证加油气站)： 　　新申请(甲证加油气站)的经营单位应提交的材料为6项。为方便企业申报，对材料的内容说明如下： 　　1.《危险化学品经营许可证申请表》; 　　2.安全评价报告; 　　说明： 　　A.新建的加油气站安全评价报告可以用危险化学品建设项目竣工验收的安全评价报告替代，并附加油气站安全设施竣工验收批复。 　　B.评价报告中应附防爆电气检查(评估)合格报告、防雷工程检测报告。 　　C.加气站还应附可燃气体报警仪测试报告、特种设备使用登记证(有检验合格标记)。 　　3.经营和储存场所建筑物消防安全验收文件; 　　说明：新建加油气站应提交消防验收合格意见书 　　4.经营和储存场所、设施产权或租赁证明文件; 　　说明：新建加油气站应有房产证或规划许可证。 　　5.单位主要负责人和主管人员、安全生产管理人员以及业务人员专业培训合格证书; 　　6.安全管理制度和岗位安全操作规程。 　　说明： 　　A.加油气站应有健全的安全教育培训、劳防用品、安全设施、设备、防火、动火、用火、检修、废弃物处置、安全检查、隐患整改、安全生产奖励等12项制度。 　　B.加油气站应有卸油(气)、量油、加油(气)、劳动防护用品的佩戴和防火花工具使用等5个岗位操作规程。 　　注1：成品油零售经营单位还应提交《成品油零售经营批准证书》(有效期内，正副本)。 　　注2：加气站还应提交《燃气供气站点许可证》。 　　经营销售危险化学品的单位,应当依照本办法取得危险化学品经营许可证(以下简称经营许可证),并凭经营许可证依法向工商行政管理部门申请办理登记注册手续。 　　第一章　总　则 　　第一条　为加强危险化学品安全管理，规范危险化学品经营销售活动，保障人民群众生命、财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》和《危险化学品安全管理条例》，制定本办法。 　　第二条　在中华人民共和国境内从事危险化学品经营销售活动，适用本办法。 　　民用爆炸品、放射性物品、核能物质和城镇燃气的经营，不适用本办法。 　　第三条　国家对危险化学品经营销售实行许可制度。经营销售危险化学品的单位，应当依照本办法取得危险化学品经营许可证(以下简称经营许可证)，并凭经营许可证依法向工商行政管理部门申请办理登记注册手续。未取得经营许可证和未经工商登记注册，任何单位和个人不得经营销售危险化学品。 　　第四条　经营许可证分为甲、乙两种。取得甲种经营许可证的单位可经营销售剧毒化学品和其他危险化学品;取得乙种经营许可证的单位只能经营销售除剧毒化学品以外的危险化学品。 　　甲种经营许可证由省、自治区、直辖市人民政府经济贸易主管部门或其委托的安全生产监督管理部门(以下简称省级发证机关)审批、颁发;乙种经营许可证由设区的市级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门(以下简称市级发证机关)审批、颁发。成品油的经营许可纳入甲种经营许可证管理。 　　第五条　国家安全生产监督管理局负责全国经营许可证审批、发放工作的监督管理。 　　省级发证机关和市级发证机关分别负责本行政区域内经营许可证的监督管理。 　　第二章　经营许可证的申请与审批 　　第六条　危险化学品经营销售单位(以下简称经营单位)，应当具备以下基本条件： 　　(一)经营和储存场所、设施、建筑物符合国家标准《建筑设计防火规范》(GBJ16)、《爆炸危险场所安全规定》和《仓库防火安全管理规则》等规定，建筑物应当经公安消防机构验收合格; 　　(二)经营条件、储存条件符合《危险化学品经营企业开业条件和技术要求》(GB18265)、《常用危险化学品储存通则》(GB15603)的规定; 　　(三)单位主要负责人和主管人员、安全生产管理人员和业务人员经过专业培训，并经考核，取得上岗资格; 　　(四)有健全的安全管理制度和岗位安全操作规程; 　　(五)有本单位事故应急救援预案。 　　第七条　申请经营许可证的单位自主选择具有资质的安全评价机构，对本单位的经营条件进行安全评价。 　　第八条　安全评价机构应当对申请经营许可证的单位是否符合本办法第六条规定的条件逐项进行评价，并出具安全评价报告。 　　第九条　申请甲种和乙种经营许可证的单位，应当分别向省级发证机关和市级发证机关提出申请，提交下列材料： 　　(一)《危险化学品经营许可证申请表》; 　　(二)安全评价报告; 　　(三)经营和储存场所建筑物消防安全验收文件的复印件; 　　(四)经营和储存场所、设施产权或租赁证明文件复印件; 　　(五)单位主要负责人和主管人员、安全生产管理人员和业务人员专业培训合格证书的复印件; 　　(六)安全管理制度和岗位安全操作规程。 　　第十条　发证机关应当在接到申请之日起30个工作日内，对申请人提交的材料进行审查和现场核查，对符合条件的，颁发经营许可证;对不符合条件的，应当书面通知申请人并说明理由。 　　第十一条　经营许可证应当载明下列事项： 　　(一)经营单位名称; 　　(二)经营单位住所(地址和经营场所); 　　(三)经营单位法定代表人或负责人姓名; 　　(四)经营单位的经济类型; 　　(五)许可经营范围(剧毒化学品应当注明品名，其他危险化学品应当注明类项，成品油应当注明油品名称); 　　(六)发证日期和有效期限; 　　(七)证书编号。 　　第十二条　经营单位改建、扩建或者迁移经营、储存场所，扩大许可经营范围，应当事前重新申请办理经营许可证。 　　经营单位变更单位名称、经济类型或者注册的法定代表人或负责人，应当于变更之日起20个工作日内，向原发证机关申办变更手续，换发新的经营许可证。 　　第十三条　经营许可证有效期为3年。有效期满后，经营单位继续从事危险化学品经营活动的，应当在经营许可证有效期满前3个月内向原发证机关提出换证申请，经审查合格后换领新证。 　　第十四条　发证机关应当将经营许可证的发放情况，及时向同级公安、环保部门通报。 　　第十五条　经营单位不得转让、买卖、出租、出借、伪造或者变造经营许可证。 　　第三章　经营许可证的监督管理 　　第十六条　发证机关应当坚持公开、公平、公正的原则，严格依照法律、法规、规章和标准规定的条件及程序，审批、发放经营许可证。 　　第十七条　发证机关应当加强对经营许可证的监督管理，建立、健全经营许可证审批、发放档案管理制度。 　　第十八条　市级发证机关应当将本行政区年度经营许可证的审批、发放情况报省级发证机关备案。省级发证机关应当将本行政区年度经营许可证的审批、发放情况报国家安全生产监督管理局备案。 　　第十九条　发证机关应当对本行政区内已取得经营许可证的单位进行监督检查。经营单位应当接受发证机关依法实施的监督检查，无正当理由不得拒绝、阻挠。 　　第四章　罚　则 　　第二十条　未取得经营许可证，擅自从事危险化学品经营的，由省级发证机关或市级发证机关依照《危险化学品安全管理条例》第五十七条的规定予以处罚。 　　第二十一条　经营单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由发证机关吊销经营许可证： 　　(一)提供虚假证明文件或采取其他欺骗手段，取得经营许可证的; 　　(二)不再具备经营销售危险化学品基本条件的; 　　(三)转让、买卖、出租、出借、伪造或者变造经营许可证的。 　　第二十二条　发证机关的工作人员徇私舞弊、滥用职权、弄虚作假、玩忽职守的，依据《危险化学品安全管理条例》第五十五条的规定给予降级或者撤职的行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。 　　第二十三条　承担安全评价的机构出具虚假评价报告的，由省级以上安全生产监督管理部门没收非法所得并处以3万元以下罚款;没有非法所得的，处以2万元以下罚款;并建议授予其资质的部门吊销其资质证书;构成犯罪的，依法追究刑事责任。 　　第五章　附　则 　　第二十四条　危险化学品生产单位销售本单位生产的危险化学品，不再办理经营许可证，但销售非本单位生产的危险化学品或在厂外设立销售网点，仍需办理经营许可证。 　　第二十五条　本办法生效之前已取得经营许可证的单位，应当在本办法生效之日起6个月内重新办理经营许可证。逾期不办理的，不得继续经营销售危险化学品。 　　第二十六条　经营许可证由国家安全生产监督管理局统一印制。 　　第二十七条　本办法授权国家安全生产监督管理局负责解释。 　　第二十八条　本办法自2002年11月15日起施行。 申请企业全称 注册地址 仓储地址 法定代表人 电话 经 办 人 电话 填报日期 　　　　×××安全生产监督管理局 印制 　　×年×月 　　(封面) 　　申请表填写说明 　　1.本表用钢笔、签字笔填写(切勿草书)或用打印机打印，同时要制作电子文档。 　　2.本表封面上的“编号”由发证机关填写。 　　3.本表的“名称”、“地址”、“网址”和“信箱”栏目填写全称。 　　4.本表中的“企业类型”，按照国家统计局和原国家工商行政管理局《关于划分企业登记注册类型的规定》(国统字[1998]200号)划分的企业类型填写。如果是分公司、办事机构，请在“非法人类型”栏目中□上划“√”。 　　5.本表中的“特别类型”、“经济性质”、“经营场所和储存设施的产权”、“经营方式”等栏目分别在□上划“√”。 　　6.本表中的“主管单位”栏目，应当填写分公司、办事机构的上级企业单位名称。 　　7.本表中“登记机关”栏目，应当填写营业执照的发证机关。 　　8.本表中的“申请经营危险化学品范围”栏目中，“剧毒化学品”、“成品油(液化气)”栏目除按《办法》规定填写外，还应分别填写品名、品种和种类及经营规模、用途。经营规模是指每年经营量(吨);用途是指工业生产、农业生产、建筑装饰、科教文卫、家庭生活使用。 　　9.本表中的各级“安全生产监督管理部门”是指国务院第344号令中的危险化学品综合管理部门。甲种经营许可证(简称甲证)，省级管理部门为发证机关;乙种经营许可证(简称乙证)，市级管理部门为发证机关，发证后报省级管理部门备案。 　　10.本表中的“许可经营危险化学品范围”栏目，由发证机关批准本表中的“申请经营危险化学品范围”栏目的内容填写。 　　11.“危险化学品经营许可证类别”栏目，由发证机关在 □上划“√”;“发证日期”栏目应填写盖公章的日期;“有效期”是自发证之日起至第四年该日的前一日，如：2002年11月20日至2006年11月19日。 　　12.登记编号规定如下： 　　XX省发证机关发证登记编号：甲证为“浙安经(甲)字[yyyy]qqqqqq号”，其中yyyy—表示发证的年份，qqqqqq—表示批准证书序号。乙证为“浙安经(乙)字[yyyy]qqqqqq号” 　　XX市级发证机关发证登记编号：乙证为“a安经(乙)字[yyyy]qqqqqq号”，其中：a—市级发证机关的机关代号。 企业名称： 企业编号： □□□□□□□□-□-□□□ 注：有单位代码的企业应按照单位代码填写前9位，后3位是企业内部编号。 联系电话： 传真： 邮编： 电子信箱： 企业类型： 非法人类别： 分公司□办事机构□ 特别类型： 个体工商户□百货商店（场）□ 经济性质： 全民所有制□集体所有制□私有制□ 主管单位： 登记机关： 法人代表： 主要负责人： 职工人数： 技术管理人数： 安全管理人数： 注册资本： 固定资产（万）： 上年销售额（万）： 经营场所： 地址： 产权： 自有□租赁□承包□ 储存设施： 地址： 储存能力（吨/立方米）： 产权： 自有□租赁□承包□ 主要管理制度名称： 主要消防安全设施工、器具配备情况 名称 型号、规格 数量 状况 备注 申请乙种经营危险化学品范围 品名 危险化学品编号 规模 品名 危险化学品编号 规模 申请经营方式 批发□零售□化工企业外设销售网点□ 经营单位法人或负责人签字： 年月日 经营单位盖章： 年月日 安全评价机构名称： 机构资质证书编号： 安全评价机构负责人： 项目负责人： 电话： 《危险化学品经营许可证》审查意见 发 证 机 关 受 理 意 见 审核人：负责人： 年月日 发 证 机 关 审 批 意 见 负责人：（公章） 年月日 证 书 载 明 内 容 单位名称 企业负责人 发证日期 证书编号 〔〕号 证书有效期 年月日至年月日 许可范围 批准经营方式 批发□零售□化工企业外设销售网点□ 备 ?注 1、证书不设年审，证书有效期到期前应向原发证机关办理换证手续； 2、企业变更、证书到期或者不再从事危险化学品经营等情况，应及时向发证部门提出申请。 　　招标(Invitation to Tender)是指招标人(买方)发出招标通知，说明采购的商品名称、规格、数量及其他条件，邀请投标人(卖方)在规定的时间、地点按照一定的程序进行投标的行为。 　　“投标”的对称。为某项工程建设或大宗商品买卖，邀请愿意承包或交易的厂商出价以从中选择承包者或交易者的行为。程序一般为：招标者刊登广告或有选择地邀请有关厂商，并发给招标文件，或附上图纸和样品;投标者按要求递交投标文件;然后在公证人的主持下当众开标、评标，以全面符合条件者为中标人;最后双方签订承包或交易合同。 　　招标方式分为公开招标、邀请招标、议标和招标代理。 　　公开招标 　　是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。公开招标，又叫竞争性招标，即由招标人在报刊、电子网络或其它媒体上刊登招标公告，吸引众多企业单位参加投标竞争，招标人从中择优选择中标单位的招标方式。按照竞争程度，公开招标可分为国际竞争性招标和国内竞争性招标。 　　邀请招标 　　是指招标人以投标邀请的方式邀请特定的法人或其他组织投标。邀请招标，也称为有限竞争招标，是一种由招标人选择若干供应商或承包商，向其发出投标邀请，由被邀请的供应商、承包商投标竞争，从中选定中标者的招标方式。邀请招标的特点是：(1)邀请投标不使用公开的公告形式;(2)接受邀请的单位才是合格投标人;(3)投标人的数量有限。 　　议标 　　也被称为非竞争性招标或指定性招标，由业主邀请一家最多不超过两家知名的单位直接协商、谈判。这实际上是一种合同谈判形式。 　　招标代理 　　招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。 招标代理机构是依法设立从事招标代理业务并提供服务的社会中介组织。 　　招标投标的详细流程 　　1、招标资格与备案 　　招标人自行办理招标事宜，按规定向建设行政主管部门备案;委托代理招标事宜的应签订委托代理合同。 　　2、确定招标方式 　　按照法律法规和规章确定公开招标或邀请招标。 　　3、发布招标公告或投标邀请书 　　实行公开招标的，应在国家或地方指定的报刊、信息网或其它媒介，并同时在中国工程建设和建筑业住处网上发布招标公告; 　　实行邀请招标的应向三个以上符合资质条件的投标人发送投标邀请。 　　4、编制、发放资格预审文件和递交资格预审申请书 　　采用资格预审的，编制资格预审文件，向参加投标的申请人发放资格预审文件。 　　填写资格预审申请书。投标人按资格预审文件要求填写资格预审申请书(如是联合体投标应分别填报每个成员的资格预审申请书) 　　5、资格预审，确定合格的投标申请人 　　审查、分析投标申请人报送的资格预审申请书的内容，招标人如需要对投标人的投标资格合法性和履约能力进行全面的考察，可通过资格预审的方式来进行审核。招标人可按有关规定编制资格预审文件并在发出三日前报招标投标监督机构审查，资格预审应当按有关规定进行评审，资格预审结束后将评审结果向招标投标监督机构备案。备案三日内招标投标监督机构没有提出异议，招标人可发出”资格预审合格通知书”，并通知所有不合格的投标人。 　　6、编制、发出招标文件 　　根据有关规定、原则和工程实际情况、要求编制招标文件，并报送招标投标监督机构进行备案审核。审定的招标文件一经发出，招标单位不得擅自变更其内容，确需变更时，须经招标投标管理机构批准，并在投标截止日期前通知所有的投标单位。招标人按招标文件规定的时间召开发标会议，向投标人发放招标文件、施工图纸及有关技术资料。 　　7、踏勘现场 　　招标人按招标文件要求组织投标人进行现场踏勘，解答投标单位提出的问题，并形成书面材料，报招标投标监督机构备案。 　　8、编制、递交投标文件 　　投标人按照招标文件要求编制投标书，并按规定进行密封，在规定时间送达招标 文件指定地点。 　　9、组建评标委员会 　　10、开标 　　招标人依据招标文件规定的时间和地点，开启所有投标人按规定提交的投标文件，公开宣布投标人的名称、投标价格及招标文件中要求的其他主要内容。开标由招标人主持，邀请所有投标人代表和相关人员在招标投标监督机构监督下公开按程序进行。 　　从发布招标文件之日起至开标，时间不得少于20天。 　　11、评标 　　评标是对投标文件的评审和比较，可以采用综合评估法或经评审的最低价中标法。 　　评标委员会根据招标文件规定的评标方法，借助计算机辅助评标系统对投标人的投标文件按程序要求进行全面、认真、系统地评审和比较后，确定出不超过3名合格中标候选人，并标明排列顺序。 　　评标委员会推荐中标候选人或直接确定中标人应当符合：1、能够最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标准;2、能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但低于企业成本的除外。 　　12、定标 　　招标人根据招标文件要求和评标委员会推荐的合格中标候选人，确定中标人，也可授权评标委员会直接确定中标人。 　　使用国有资金投资的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标，因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件中规定内容未满足的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人，以此类推。所有推荐的中标候选人未被选中的，应重新组织招标。不得在未推荐的中标候选人中确定中标人。 　　招标人授权评标委员会直接确定中标人的应按排序确定排名第一的为中标人。 　　13、中标结果公示 　　招标人在确定中标人后，对中标结果进行公示，时间不少于3天。 　　14、中标通知书备案 　　公示无异议后，招标人将工程招标、开标、评标、定评情况形成书面报告送招标投标监督机构备案。发出经招标投标监督机构备案的中标通知书。 　　15、合同签署、备案 　　中标人在30个工作日内与招标人按照招标文件和投标文件订立书面合同，签订合同5日内报招标投标监督机构备案。

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